“土地确权释放“三农”活力（一线观会）”

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政府实务报告指出，农村土地制度关系到农村的根本稳定和中国的长期快速发展，其核心是保障农民的财产权益。 爱护集体土地的确实权利，真正让农民成为土地所有者，充分利用农田，代表委员纷纷建言。

解放农村生产力，快速发展，调动农民积极性，必须保障农民的财产权利，特别是农民的土地使用权。 随着农村和农业的快速发展和城市化进程的加快，这个问题变得更加紧迫。 另一方面，受制于土地开采权不能流转的束缚，农业经营规模一直很小，农业科技发挥作用空之间有限，农业生产力也难以实现质的飞跃； 另一方面，城市化进程中土地征用补偿过低，损害农民利益的情况屡屡发生，工业化冲击下农民弃耕打工、耕地荒废的现象普遍存在，其根源也与现行农村集体土地制度和土地开采权有关。

从这个意义上说，无论是推进新型城市化还是实现农业现代化，都离不开农民土地权益的保障。 地方确权试点实践已经充分说明，只要农村集体土地的生产经营权直接交给农民，允许自由流转和债权抵押，就可以再次调动广大农民的包地耕作热情，消除部分城市农民工的耕作负担，也可以实现以家庭农场、农业合作社为代表的现代化

35年前，在安徽省凤阳县小岗村，18名农民怀着吃饭的朴素梦想，用18个鲜红的手印，开辟了农村土地从统一到分、从吃大锅饭到家庭共同承包的新时代。 35年后的今天，有必要以土地确权为突破口，开启农村土地制度的二次改革。 只有做好现实的土地制度改革、制度保障工作，才能帮助广大农民在希望的原野上放飞梦想、接受未来。

(作者是全国人大代表、湖北春晖集团会长) )。

来源：企业信息港