“RCEP推动我国加快形成新快速发展格局”

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□ rcep的签署将为我国新时期构建开放型经济新体制，加快国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局的形成提供巨大的力量。

□ rcep签署国都获得了部分新市场，亚洲内部各国市场的隔离也被进一步打破。

11月15日，在历时8年的谈判后，签订了《区域包容经济伙伴关系协定》( rcep )，世界上人口最多、经贸规模最大、具有最快速发展潜力的自由贸易区正式启航。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文日前表示，该协定的签订为世界多边贸易体系注入了新的活力。

rcep签署后，对加快我国新的快速发展格局的形成意味着什么？ 协定从签署到执行要经过那些步骤？ 应该如何看待rcep与世界其他自由贸易协定的关系？ 经济日报记者日前就这些问题采访了相关专家。

帮助我国形成新的快速发展格局

“rcep的签署是我国实施自由贸易区战术方面的一大进展。 》商务部国际司有关负责人日前表示，这将为我国新时期构建开放型经济新体制，加快国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局的形成提供巨大力量。

介绍说，rcep一体化大市场的形成将释放出巨大的潜力。 然后，rcep将促进我国各产业更充分地参与市场竞争，提高我国在国际国内两个市场配置资源的能力。 此外，通过rcep，中国与FTA的贸易覆盖率增加到35%左右，提高了中国FTA互联网的“含量”。

“rcep的签名意味着包括15个国家在内的广阔的新兴市场的建立。 》中国科学院亚太全球战术研究院新兴经济体研究室主任沈铭辉在接受记者采访时指出。

根据 协定，我国与日本建立了自由贸易关系。 这是我国首次与世界前十大经济区块签署自由贸易协定。 对日本来说也意味着获得了两个新的市场:中国市场和韩国市场。 参加国获得了新市场的一部分，亚洲内部各国市场的隔离也被进一步打破。 ”沈铭辉表示，国际金融危机暴露了亚洲各国单独面对外部危机冲击时，不要自以为是，统一的市场很重要。

rcep在细节上也有很多突破。 “例如，关于电子商务的条款，有新的突破，如暂时不对数字产品征收关税，不在本地化上提出强制要求等。 ”沈铭辉表示，这将有助于中国通过竞争推动国内产业进一步转型升级，巩固我国在整个地区供应链、产业链中的地位。 “随着国内产业的扩大，国内市场也相应扩大。 ”沈铭辉说。

经济贸易合作的先行成果

rcep签署后，如何实施成为各方关注的焦点。 对此，商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明在接受记者采访时表示，未来各方将推动rcep生效实施，早日取得经贸合作先行成果，吸引其他新成员参与，为进一步扩大协定的贸易投资促进效果，促进地区经济的快速发展发挥了更大的作用

据了解， rcep将在签名后生效。 首先，各成员国需要按照国内法律程序批准rcep，并将签署的批准文件提交给东盟秘书长。 其次，需要至少6个东盟成员国和3个非东盟成员国的批准。 也就是说，如果东盟和非东盟成员的60%完成国内程序，rcep将正常生效。 如果满足这一条件，rcep将在60%的东盟和非东盟成员向东盟秘书长提交批准文件之日起60天后生效。

顾学明解释说，如果一切顺利，协定预计明年生效。 在此过程中，各国必须调整国内政策，按照约定的时间修订或更新与rcep要求不一致的国内法律、法规、文件等。 另外，各国要做好rcep的普及解读工作，让越来越多的公司知道和利用原产地规则和市场开放政策，提高rcep的利用率和优惠面。

“rcep只是现在签名了，实施还需要一个过程。 ”沈铭辉表示，从法律条文来看，签名与实施是两回事，协定实施后18个月将开放新成员参加的角逐。 “包括印度在内的其他有希望的国家可以再次考虑参加。 ”沈铭辉说。

另外，协定的实施还存在减税等问题。 沈铭辉表示，除510页协议复印件外，rcep还涉及货物贸易减税目录、服务贸易市场开放等四大附件。 “例如，在货物贸易减税目录中，有些商品要立即实现零关税，有些商品要在10至15年间经历阶段性减税过程，公司需要注意商品税率的变化。 ”沈铭辉说。

rcep演示效果更显着

rcep签署后，与世界其他自由贸易协定之间有什么关系？

对此，顾学明表示，rcep将在世界贸易组织(世贸组织)和现有10+1自由贸易协定的基础上，遵循世贸组织相关区域贸易协定的承诺，并与现有世界各种自由贸易协定共存。 两者之间发生不一致时，有必要通过协商达成处理方案。

顾学明认为，值得注意的是，东亚地区已经形成了纵横交错的自由贸易协定互联网，公司在开展贸易投资时，由此面临着不同的协定规则。 rcep根据东盟现有的10+1自由贸易协定进行整合，目的是减轻这种效应，给公司带来越来越多的便利。

在市场准入行业，目前，rcep难以超过区域内所有自由贸易协定的水平，而在原产地、贸易便利化、服务贸易与投资、知识产权、竞争政策、电子商务等规则行业，已经形成了较为系统的区域经贸规则体系，这是

未来，随着后续谈判和补充更新、新成员的加入，rcep的示范效应将更加明显。

沈铭辉说，rcep是一个开放的协议，与排他性没有对比性。 签署rcep对任何国家都不是威胁，反而提供了分享亚洲经济增长红利的巨大机会。 然后，rcep将来也会进行相应的升级谈判。

“目前快速发展中国家难以接受，目前合作行业和对话行业存在的新议题也将在适当的时候纳入规则条款。 这不仅考虑到了目前亚洲经济板块的多样化现状，也适应了亚洲经济增长快、变化快的现实。 ”沈铭辉说。 (经济日报新闻网记者冯其予)

责任:何欣

来源：企业信息港