“新政酝酿出炉 制造服务业快速发展谋划升级版”

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记者表示，我国制造服务业的快速发展将迎来新的升级。 有关部门正在密切开展相关调查，召开座谈会。 就促进制造服务业快速发展的政策文件征求相关机构的意见，完成后尽快发表。 在地方上，湖北、吉林、河北等多种密集试点现代服务业和先进制造业深入融合，促进了制造业的变革和升级。 行业表示，在政策红利下，制造业优质快速发展将进入加速期，智能工厂、健康医药、现代物流等领域也将迎来爆炸式增长。

制造服务业是适应数字经济快速发展的制造业新业态，是服务业与制造业融合的新形式。 近年来，我国不断推进服务业和制造业融合快速发展，生产性服务业要点行业公司数量大幅增加，营业收入年均增长12.9%，增速明显高于其他服务业。

国务院快速发展研究中心市场经济研究所研究员刘涛对《经济参考报》记者表示，近年来，我国制造业和服务业快速发展的边界越来越模糊，制造业的服务型、服务型制造产生了许多新业态新模式。 但是，从整体上看，制造业与服务业的深度融合存在很多问题。

数据显示，全球制造业服务化、智能化趋势日益明显，全球产品生产贸易约1/3的价值增值来源于服务业的德国等发达国家制造业投入中服务投入占比30%以上的发达国家制造业公司。 和那个相比，我们还有差距。 “下一步，推进制造服务业快速发展的关键是重视制造业转型升级的诉求，收紧产业链价值链的核心环节，提高生产性服务业专业化快速发展能力。 ”刘涛说。

记者表示，有关部门正在稳步推进研究部署，加快制造服务业的快速发展。

今年10月，国家快速发展改革委开展了推动制造服务业快速发展的专题调研，组织召开了推动制造服务业快速发展的专题座谈会，研究制造服务业进一步推进制造业优质快速发展的业务。 相关负责人表示，通过加快制造服务业的快速发展，提高面向制造业的社会化、专业化、综合服务能力，推进制造业数字化、互联网化、智能化转型，巩固和壮大产业链供应链，打造制造业

11月，国家快速发展改革委产业司主办座谈会，就推进制造服务业快速发展的政策文件征求与会者意见。 据悉，相关政策文件和细则完善后，将尽快公布。

业内指出，现代服务业与先进制造业的深度融合是全球价值链走向中高级的重要途径，也是推动制造服务业快速发展、建设现代产业体系的重要力量。 要优化相关制度环境，推进先进制造业和现代服务业向更广行业、更深层次融合的快速发展。

2019年11月，国家快速发展改革委等15个部委联合印发了《关于推进先进制造业和现代服务业高度融合快速发展的实施意见》。 记者表示，为了推动这一意见的落地，地方近期密集开展了相关试点。 其中，湖北、吉林、河北等先后公布了试点方案，确定了提出“两业”融合要点的方向，指明了时间表。 例如，11月2日湖北发行的方案，聚焦“制造服务业和服务产品化”，提出构建促进“两业”融合的快速发展政策体系和产业生态。

11月9日，根据广东中山发行的方案，制造业服务化的要点是推进智能家居、新一代新闻技术、先进装备业、健康医药等领域的服务化，即服务业制造化的要点现代物流、电子商务、研发和技术服务、技术服务、、 今后3年内将选出约20家“两业”融合试点公司，争取选出2-3个试点园区。

资金保障也成为试点计划的重要拷贝。 吉林省提出，鼓励金融机构向“两业”融合快速的发展公司和项目提供与其生产和建设周期优势相适应的中长期融资。 河北省表示，金融机构鼓励试点公司提供中长时间融资、并购融资、供应链金融等服务，要求省级战术性新兴产业快速发展专项资金(现代服务业快速发展)积分以奖励形式向试点公司倾斜。

“各地相继开展融合试点，在基础好、具备一定规模的园区和公司进行试点示范，有助于尽快形成可复制、可宣传的经验，探索操作性高、成功率高的实施路径。 》社科院工业经济研究所副研究员赵剑波对《经济参考报》记者表示。

值得观察的是，业内提出了十四五规划建议，加快现代产业体系的快速发展，推进经济体系的优化升级，快速发展服务型制造，推进现代服务业与先进制造业的深度融合等布局。 政策红利下制造业优质快速发展将进入加速期，各地“两业”融合积分行业，预计未来智能工厂、健康医药、现代物流等领域将迎来爆炸性增长。

国家快速发展改革委产业经济技术经济研究所研究员王佳元向《经济参考报》记者表示，从改革思路和政策发扬出发，要推进现代服务业与先进制造业的深度融合，首先要深化体制机制改革，建设金融保险、电信、铁路运输、新闻等生产性服务机构 消除现代服务业与先进制造业在用地、税收、科技创新、金融、要素价格等方面的不合理政策差异。 鼓励在规模和服务质量上具有比较特点的生产性服务公司跨领域甚至跨地区实施并购重组战术。

另外，必须进一步扩大开放合作。 抓住国际服务产业转移的机遇，让制造公司和服务公司增强核心竞争力。 增加资金支持，设立政府吸引、多方参与的“两业”深度融合专项基金，支持融合快速发展的重要项目、重要项目等。

赵剑波也提出，一方面要消除快速发展的体制机制障碍，尽快调整升级现有的政策文件，另一方面要消除重复征税、创新认定、统计分类、服务业供应商少、金融支持不足等体制政策障碍。 他还提出要调动领域内大型龙头公司的积极性，使制造业转型升级到价值链更高端。 (记者班娟王文博) (/h/) )。

来源：企业信息港