“构建新快速发展格局，怎样迈好第一步？”

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先导语:年末召开的中央经济实务会议，深入分析了当前经济形势，确定了2021年经济实务指导思想、政策取向和要点任务，为切实做好2021年经济实务指明了方向。 如何深入贯彻中央经济实务会议精神，做好2021年经济实务？ 如何迈出构建新的快速发展格局的第一步？ 中国国际经济交流中心副理事长王一鸣今天在人民日报理论版刊文中对此进行了深入的分解和解读。

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保持宏观政策的连续性、稳定性的可持续性

继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，牢牢把握政策调整的节奏和力量，不搞急转弯。 宏观政策的边际调整要把握好的效果。

(1)积极的财政政策要在提高质量和加强可持续发展的基础上，保持适度的支出强度，完全减税、降低费用，特别要着力促进科技创新和调节收入分配。

(2)稳健的货币政策灵活、精准、合理适度，既保持货币供应量的合理增长，又稳定宏观杠杆比率，在促进经济复苏和防范风险之间取得周期间的平衡。

(3)对中小微型公司的扶持政策可以适度继续，延期还款等救助政策需要过渡安排，适当延长普惠小微公司无担保贷款扶持计划的实施期限。

(4)把稳定就业放在更突出的位置，做好就业形势监测、早期预警、应对规划，比较要点领域和要点群体，完善就业政策工具，提高政策的可比性和有效性。

为构建新的快速发展格局迈出的第一步

中央经济实务会议强调，构建新的快速发展格局需要在2021年迈出良好的第一步，看到新气象。 为此，应该抓住以下几个要点。

(/h/) )1)从供需两方面着手。 重复供给侧结构改革的战术方向，提高供给体系对国内诉求的适应性，使供给结构更好地适应诉求，特别是费用结构的变化； 另外，以扩大内需为战术基点，生产、分配、流通、费用各个环节越来越多地依靠国内市场，形成了更高水平的动态供需平衡。

(2)强调重视诉求方的管理。 与制约我国潜力释放的结构性问题相比，以体制建设为第一条途径，清除影响国民经济循环的闭塞点和闭塞点，弥补制度弱点，比较有效地释放国内潜力。 这里所说的诉求侧管理，不是单纯着眼于逆向周期调节，以短期宏观政策为工具，调节诉求总量，平摊经济周期，而是更加注重完善的体制机制，更有效地挖掘国内诉求潜力，挖掘潜在的费用和投资诉求，扩大内需的长期

(3 (三)扩大中等收入群体的规模。 中等收入群体边际费用倾向更高，对扩大费用有较强的支持作用。 2019年，中国中等收入群体规模只有4亿左右，但中国社会支出品零售总额已达到41.2万亿元，约6万亿美元，接近美国6.2万亿美元的规模。 想想看，如果15年左右实现中等收入群体的倍增，从现在的4亿人增加到8亿人，将会是多么大的力量。 我国经济增长的可持续性应该多么强大！

(4)促进成本的变革和成本结构的升级。 要点是迅速发展新型费用，完善顾客权益保护体系，促进新型费用的大幅上涨。

(5)扩大投资空之间，增加比较有效的投资。 继续推进巩固基础、强化功能、长效效益的重大项目建设，推进公司数字化、智能化改造和设备更新，鼓励民间投资扩大，激发民间投资活力，引导社会资本参与新型基础设施建设和新型城镇化建设，形成市场导向的投资内增长机制

以构筑新的快速发展格局为中心开展经济事业

2021年是构建新的快速发展格局的起步年，经济从业必须以构建新的快速发展格局为中心展开。

(1 (一)加强国家战术科技实力。 只有加强国家战术科技实力，加快科技自立，努力实现越来越多的“从0到1”突破，才能在日益激烈的国际竞争中掌握主动权。

(2)提高产业链供应链的自主可控性。 决心统一推进供应链、供应链强化，与“瓶颈”问题进行比较，推进国产替代，培育可替代的产业链，依靠大企业推进供应链本土化，提高供应链的安全性和可控性，防范风险 抓紧实施产业基础再造项目，加强“四基”技术和关键产品技术攻关和工程化，为自主创新产品市场化应用创造良好环境。 加快工业网络建设，利用人工智能、大数据、物联网等改造老传下来的产业，推进新一代新闻技术与制造业的深度融合，提高制造业的创新力和竞争力。

(3)扩大内需这一战术基点。 加大收入分配调节力度，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 适时调整最低工资标准，着力提高低收入群体的收入。 完善再分配机制，提高税收、转移支付等调整精度，促进城乡居民收入增长，缩小收入差距。 完善社会保障体系，健全统一城乡、可持续发展的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平。

(4 (四)全面推进改革开放。 完善宏观经济对策，适应优质快速发展的要求，加快建立体现新的快速发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、协调体系的确定、评价体系的监督和保障体系。 完全利用大数据、人工智能等新技术，建立重大风险识别和预警机制，加强社会预期管理。 深化国有公司改革，完善有中国特色的现代公司制度。 健全以公平为基础的产权保护制度，健全公平竞争的市场环境，优化民营经济快速发展的环境。 进一步放宽市场准入，完善市场化、法治化、国际化商业环境。

(言之理从业室郑延冰(

来源：企业信息港