“绿维文旅：实施“旅游兴疆”战术，十四五旅游投资开发进入机遇期”

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最近，《新疆维吾尔自治区国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和到2035年的长期目标纲要》(以下简称《纲要》)正式发表。 观光兴疆战术是新疆十四五期快速发展的重要战术之一，对新疆维吾尔自治区国民经济和社会的快速发展至关重要。

《纲要》强调深入实施观光兴疆战术，快速发展现代服务业。 其中特别指出要扶持旅游市场快速发展的主体，快速发展新疆旅游投资集团，吸引疆内外各类资本进入旅游产业。 新疆旅游投资集团写入十四五计划，新疆旅游产业投资开发的重大机遇到来。

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兴疆在《十四五》期间具有重要的战术意义

“十四五”时期我国将进入新的快速发展阶段，国民经济要平稳循环，主要构建新的快速发展格局。 旅游业是人民群众喜闻乐见、参与度较高的幸福产业，快速发展空区间较大，未释放费用诉求也较大，“旅游加”带动多产业融合快速发展，拉动费用，拉动经济的主力军

旅游业是拉动新疆经济增长的重要产业之一。

“十二五”期间，新疆旅游业发展迅速，旅游总收入占gdp的比重逐年上升。 (年受疫情影响的除外)。 2019年，新疆接待游客人数突破2亿人，旅游收入超过3400亿元，两项数据均超过40%。 年，尽管受到疫情影响，新疆接待游客达1.58亿人次，旅游收入992.12亿元，占gdp的7.19%。

《纲要》对旅游业也提出了很高的要求，目标是到“十四五”末接待国内外游客达到4亿人。

兴疆旅游战术在“十四五”期间具有重要的战术意义，将推动新疆旅游业稳步向战术支柱产业迈进。 逐一发挥旅游引擎带动作用，通过与多个领域的深度融合快速发展，深化供给侧结构改革，推进新疆经济结构调整和现代化产业体系建设。 带动地区居民营造适宜居住的环境，带动地区居民就业，逐步实现地区居民幸福生活的诉求。

绿维文旅会长林峰博士认为，2021年中国将进入后冠状病毒时代，民众的支出热情和支出能力都将走向高位。 鉴于国外疫情仍处于波动之中，国内旅游仍是主旋律、主引擎，新疆旅游业应以契机，将新疆作为中国人民出境旅游的替代目的地，快速发展为高质量的全球旅游度假目的地。

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优质快速发展是旅游兴疆的主旋律

随着观光旅游向度假旅游的转变，观光产业的商业模式和技术流程发生了急剧的变化。 传说以前以旅行社为主的旅游团+酒店、旅游团+景区的组织方法发生了变化。 以网络科学技术为支撑，酒店+、景区+、娱乐+、交通+、餐饮+成为独立的目的地，从“购买商品”到“体验购买”、景观销售、服务销售到生活习惯销售的费用都很高。

以新疆为首的西部地区迎来了新兴支出者和支出的浪潮，从汽车旅行、户外露营、家庭亲子、文化体验来看，都是重要的业态。 基于新疆自治区旅游基础设施薄弱、行长旅游短、旅游服务设施落后的快速发展困境，“交通+”成为新的潜力和新的游乐场所，可以依托水路、陆路、空路立体化、深入体验交通方法

优质快速发展仍然是十四五期间新疆旅游快速发展的最重要要求，也是观光兴疆战术的主旋律。 文化部日前发布的《“十四五”文化与旅游快速发展规划》多次重申目标导向和问题导向，系统明确立足当前、长远、推动文化与旅游高质量快速发展的战术意图，突出高质量快速发展主题

优质快速发展要求新疆在旅游业快速发展的过程中，积极快速地发展优质旅游产品、优质旅游产业、优质市场主体、优质旅游服务、优质服务管理等。

目前，新疆自治区共有5a个景区15家，数量排名全国第三。 从景区企业品牌走向目的地企业品牌是新时期新疆旅游快速发展的重要特征。 旅游质量化、旅游产业化、产业旅游化是目的地建设的三条线索。

第3部分

“四大亮点、三个项目”推动观光兴疆

《纲要》指出了旅游兴疆战术的四个要点文案:优化旅游产业布局，提高旅游职业发展能力，扩大旅游产品供给，打造具旅游特色的企业品牌。

优化旅游产业布局。 引导融合创新，突出特色，加快发展企业品牌化，加快建设丝绸之路经济带旅游集散中心、南疆丝绸之路文化和民族风情旅游目的地，大力培育阿尔泰山旅游产业带、天山旅游产业带、西部边境旅游产业带，“同心同德

提高旅行的职业生涯。 加强旅游基础设施和高级景区建设，推进江布拉格、赛里木湖、托木尔、伊犁老城、克孜尔石窟、巴里坤古城等国家5a级景区建设事业，积极建设全球旅游、红色旅游、生态旅游示范区和旅游度假区，推进阿雷泰冰雪产业创新 支撑旅游市场快速发展的主体，快速发展新疆旅游投资集团，吸引疆内外各种资本进入旅游产业。

扩大旅游产品的供给。 推动环准噶尔旅游环线、环塔克拉玛干旅游环线、环天山南北旅游环线的形成。 加快冬季旅游开发，推动旅游业向四季旅游快速发展。 培育农业旅游、农村旅游、冰雪旅游、山地避暑、森林康养等新业态，建设农村旅游村落和特色旅游村。 推动“旅游+”、“+旅游”等产业融合快速发展，营销拓展旅游市场，建立新疆旅游商品体系，多方面扩大旅游供给，延伸旅游资费产业链。

打造有旅游特色的企业品牌。 着力培育生态旅游、历史人文民俗文化旅游、红色旅游、乡村旅游、边境旅游等特色旅游企业品牌，推进文化和旅游业从“资源时代”走向“企业品牌时代”。 优化旅游市场环境，完善旅游新闻服务体系制度，提高旅游新闻化、智能化、便利化水平，推进“麻木通行”、“绿色通行”，构建“一部手机新疆旅游”，提高旅游新闻化、便利化水平。

――摘自《纲要》

此外，《纲要》将推进三个景点项目的建设。 即旅游精品景区建设工程、重大旅游基础设施建设工程、旅游度假区培育工程。

1 .旅游精品景区建设工程。 推进天山池、那拉提、卡拉康、托穆尔、帕米尔冰川公园等自然旅游胜地的建设。

2 .重大旅游基础设施建设工程。 推进一些国家AAAA级以上景区基础设施建设，大力补充公共服务设施，建设智力管理、游客服务、旅游交通、停车场、厕所等设施。

3 .旅游度假区培养项目。 目标是培养喀纳斯、温泉县、乌鲁木齐南山度假区，建成1-2的国家级旅游度假区。 推进博湖县博斯腾湖、福海县乌伦古湖、巩留县库尔德宁、拜城县铁热克温泉、静县巩乃斯自治区级旅游度假区的创办。

――摘自《纲要》

第4部分

精确推进11类服务业的快速发展

《纲要》还对旅游产业融合的快速发展提供了指导，重点是快速发展11种服务产业。

积极快速发展商贸物流业

迅速发展电子商务

迅速发展金融服务业

推动新闻通信和软件行业的快速发展

加快科技服务业的快速发展

改造和提高前所未有的服务业

加快健康服务业的快速发展

积极快速发展文化体育产业

迅速发展家政服务业

积极快速发展社区服务业

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新疆旅游投资集团在观光兴疆大有可为

纲要指出:“要扶持旅游市场快速发展的主体，快速发展新疆旅游投资集团，吸引疆内外各种资本进入旅游产业。”

绿维文旅会长林峰博士认为，旅游兴疆的关键是培养和成长旅游开发运营主体！ 新疆旅游投资集团将秉承自治区旅游产业投资开发运营领先和平台的职责，结合十四五计划目标，创新投融资模式，整合全疆旅游资源，立足综合投资开发框架，在与全国一流智库合作的基础上，充分发挥新疆兴疆的主导作用

实际上，旅游兴疆和文化润疆是密不可分的，是相互融合的战术结构。 现代旅游业的快速发展与文化相融合，在“建设文化丰富的世界旅游胜地和度假区，建设有文化特色的国家级旅游休闲城市和街区”等事业中，“高举旗帜，凝聚民心，培育新人，发展文化，形象” 新疆旅游投资集团要全力推进文旅融合，在文化润疆取得更多成果。

01创新融资模式，提高公司核心竞争力

新疆旅游投资集团应积极拓宽旅游投融资渠道，实现从单一银行融资到债券融资、ppp融资、境外融资、融资租赁、基金融资等多元渠道的快速发展，提高公司核心竞争力。

根据资本运营和股权投资的条件，可以以积分区旅游目的地建设为中心，对高级景区、旅游度假区、文旅康养、亲子娱乐、研究旅游等项目和企业进行财务投资。 保障通过融资支持自治区旅游业快速发展的政策、资金。

02比较有效地整合全疆旅游资源，推进要点项目建设

新疆旅游投资集团应该以完善交通基础设施为切入点，积极进入旅游产业，比较有效地整合区域内有价值的旅游资源，以重点项目建设为线索。 积极布局“一心同体、一心同体”旅游快速发展格局，“一心同体”是指丝绸之路经济带旅游集散中心、南疆丝绸之路文化和民族风情旅游目的地，“一带”是指阿尔泰山旅游产业带、天山旅游产业带、西部边境旅游产业带 整合新疆4a、5a级景区等核心旅游资源，以要点项目为抓手，以资金为杠杆，撬动旅游资源价值的上升

03立足综合开发格局，完善全疆和区域旅游生态圈建设

新疆旅游投资集团有限企业必须成为地域文化和旅游目的地建设的核心运营商。 介于政府和二级开发商之间的战术投资运营平台，围绕区域旅游目的地核心运营商的公司定位，在文旅融合的快速发展、区域旅游目的地的建设上形成了突破，模仿了“主题路线+高级景区(度假村) +景区) +国家公园”的区域综合开发格局

通过epc+o模式，提升改造景区、旅游度假区和全区旅游示范区的交通基础设施，构建智能化、便捷化、观光化的交通互联网，形成私家车营地、观光化道路服务区等产品，成为国内影响较大的“

结合新型城市化、农村振兴战术，容纳“主题路线”的旅游胜地、美丽的乡村、旅游小镇等资源，聚焦文旅融合的快速发展和文化润疆项目，“知名旅游胜地、旅游小镇、休闲街、国家公园”等企业布兰

构建“主题路线(营地、服务区等) +高级景区( +旅游城镇) +国家公园)”的旅游目的地综合开发格局，新疆旅游投资集团有限企业作为区域旅游目的地的核心运营商，引擎性项目、旅游基础设施) )智能旅游

优化04集团资产配置，进行重要资产运营

在文旅投资和资产配置方面，需要实行轻重资产并举的战略，需要重视对重资产的投资，轻资产也要积极开发。 选择有质量的项目，重视轻资产运用，不失控资金长短结构。 轻资产项目的输出将根据业务能力为合作伙伴提供企业品牌许可、规划设计、托管运营等服务，通过灵活的商业投资和运营战略构建众多盈利点。

05逐步发挥平台作用，推进新疆旅游产业结构转型和高度化

进一步巩固“投融资平台、产业整合平台、新闻服务平台、运营管理平台、政策继承平台”五大平台建设，逐步发挥平台辐射带动作用，推动社会发展

来源：企业信息港