“年度政策”

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年，我国宏观经济环境整体低迷，但作为国民经济重要一环的房地产市场，也并非独善其身。 受此前一系列宏观调控政策的影响，今年楼市出现大规模观望态势，投资增速明显放缓。 无论是一线城市还是二三线城市，房地产销售面积和销售额都比去年同期大幅下跌。 为此，从中央到地方采取了一系列调控措施，对房地产市场进行了调整。 从这一年的政策可以看出，政府正在减少对房地产市场的行政干预，调整市场供求。

1分类控件

国务院总理李克强3月5日在政府实务报告中提出，比较不同城市情况的分类管制，增加中小规模商品房和共享产权住房的供给，遏制投机投资性诉求，促进房地产市场持续健康快速发展。

评论:从2005年到2005年，每年的总理政府工作报告中都出现了调控、抑制房价上涨等字眼，但只有在2005年，房地产调控的字眼没有出现在政府工作报告中。 但是，这并不意味着政府不管制，也不是为了抑制房价暴涨而使用行政手段，而是融入了更加灵活机动的市场手段。 例如，热点城市将抑制投资投机的诉求，而热点以外城市的政策法规将相对放宽。

2首次支持住房贷款

5月12日，央行副总裁刘士余召集15位银行负责人进行座谈。 央行要求优先满足居民家庭首次购买普通商品住房的贷款诉求，合理明确套房贷款利率水平，及时批准和发放符合条件的个人住房贷款。

评论:今年年初，许多城市的中小商业银行发生了放贷停止。 北京市场住房贷款时间延长，许多购房交易停滞。 央行号召后，房贷审批流程缩短，对首次运营商大有裨益。

3限制购买相继取消

今年6月下旬呼和浩特解除限购以来，全国40多个城市相继解除或大幅解除限购。 目前，全国共有北京、上海、广州、深圳、三亚5个城市尚未放开限购。

今年以来，全国各地，特别是许多二三线城市面临着楼市较大的库存压力。 在这种背景下，各地方政府为了鼓舞市场士气，加速脱离库存，放松了管制。 但是，导致成交低迷的因素很多，很复杂，不是光靠政策放松就能应对的。

4不动产登记的意见

8月15日，《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》规定，集体土地的所有权包括在房屋等建筑物、构筑物的所有权、宅基地采用权等属于不动产登记范围。 《条例》还对查询作出了规定，要求民事主体向登记机关查询以证明目的。 根据《物权法》的规定，可以查询的必须是权利人和利害关系人。

评论:由于不少人将不动产登记制度误解为能够比较有效抑制房价暴涨和反腐败等问题的监管制度，该条例在牵扯了非常多人的同时，也带来了很大的社会压力。 但单从功能来说，不动产登记制度的目的是建立新闻库，消除新闻孤岛。 客观上有助于调查腐败案件，抑制投资性诉求，但毕竟作用有限，不能给人太多希望。

59 & middot； 30住房贷款新政

9月30日，中国人民银行、中国银监会联合印发《关于进一步提高住房金融服务的通知》(以下简称9·； 30抵押贷款新政()涉及加强对保障性住房的金融支持、支持居民合理抵押贷款、支持住房企业合理融资等多项政策。 其中，最受购房人欢迎的是不认房贷、贷款利率下限为基准利率0.7倍等措施。

评论:9·； 30房贷新政在行业内受到房贷政策大尺度的束缚，对楼市的刺激作用明显。 新政开始后，楼市升温迅速。 开发商们的意愿越来越强，之前观察情况的买家也积极进入市场。

6放宽公积金贷款

10月9日，住房和城乡建设部、财政部和央行联合印发《关于住房公积金个人住房贷款业务快速发展的通知》，要求各地放宽公积金贷款条件。 今后，职工可以连续6个月申请公积金贷款，取消4笔入账。 到目前为止，我必须连续12个月存款。 此外，未来公积金贷款额度将有所放宽。 例如，支持套房贷款、适当提高贷款额度等。 另外，推进公积金异地录取，实现异地互认、转移连接。

评论:连续缴纳时间长、贷款额度限制、录用比例不高等是公积金贷款被诟病已久的问题。 新政策实施后，缴存时间减半，公积金贷款申请门槛大幅降低。 允许异地公积金相互识别，对异地购房的顾客大有好处。

7中央银行降息

11月21日，央行宣布降息，决定自年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。 其中，规定金融机构一年期贷款基准利率由0.4个百分点降至5.60%的一年期存款基准利率由0.25个百分点降至2.75%。 随着利率市场化改革的推进，将金融机构存款利率变动区间的上限从存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍。

评论:央行降息的初衷实际上不是救市，而是为了防止宏观经济下滑，进一步刺激经济快速发展的措施。 结果，房地产市场成为了直接的受益领域。 利率下降政策为9·； 30由于房贷新政的影响，国内二线城市楼市成交量迅速回升，地产股集体上涨停止。

8放弃从住宅中出售

12月5日，北京市住建委宣布，关于从住宅中放弃房源，开发商将对符合条件的购房者统一公开出售。 公开出售的自建房，除不再摇号外，购房资格审查、住房选择公证以及购房后的产权登记、重新上市等问题，均按照现有的自建房政策执行。 截至12月17日，宣布公开出售剩余房源的自营住宅项目有:现代满庭春moma、中国铁建·； 顺嘉苑、富力惠兰美居，后两者售价1.6万元/平方米。

点评:北京自住型商品房诞生才一年多，至今仍在建成。 随着许多住宅进入市场，北京的需求刚刚增长，也满足了相当一部分的保障性诉求客群。 这次由于地点等原因放弃了住宅，住宅不太多，公开销售也不会对市场造成很大影响。

本版采书/新京报记者陈禹铭

来源：企业信息港