“多地谋划国五条调控细则，思路或显差异化”

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各地房地产市场调控政策细则出台，相关准备工作正在抓紧进行。 中国证券报记者表示，不少地方政府近期将相继召开协调会议，对即将出台的房地产调控细则进行部署。 业内人士认为，未来的监管细则并不统一，差异化和必要的支持将反映在政策构想中。

加强执行环节

北京上周召开了多部门会议，就房地产调控进行了安排。 其中，如何理解和执行新国五条成为讨论的重点。 知情人士向中国证券新闻记者表示，根据此前提出的量化价格稳定的监管目标，今年北京将加强政策执行环节。

作为此次调控要点的信用和税收政策，提出了差异化构想，但在北京越来越多地参照相关部委细则执行。 北京的购房限制门槛难以放宽，购房资格审查将会加强。

他表示，作为近期房价增速较快的热点城市，北京还掌握着部分储备政策，有可能上市。 储备政策可能涉及二手房行业，如提高最低计税价格等。 业内人士认为，如果该政策出台，杀伤力将很大。

最低计税价格，是指二手房交易为买卖双方的个人交易，由中介撮合，但有可能过分隐匿实际合同价格，政府制定并执行最低计税价格，限制买卖双方纳税义务的执行。 业内人士表示，提高二手房交易最低征税额将提高最低征税标准，减少二手房交易环节因偷税漏税而出现的阴阳合同现象。

此外，为了控制新房的供应节奏和价格，北京今年将继续加强对商品房预售环节的管理。

除北京外，近期许多城市就新国家五条细则的执行召开了相关会议，并与各地楼市不同形式进行了比较，制定了地方版细则框架。

业内人士表示，未来地方版规制政策有共同点，不会一刀切。 其中，地方政府对信用和税收政策的操作空之间相对较小，越来越多地参照相关部委的窗口指导和部门细则。 相对于限购、制定房价管理目标、调控房屋销售环节等手段，地方政府有一定的操作空之间，具体执行力不同。

业内人士预计，从本月末开始，各地细则将陆续出台。 与之前的预想不同的是，不排除二三线城市先制定细则，信号含义明显，对市场影响较大的一线城市可能不会先吃螃蟹。

保刚需求仍然是重要的考虑因素

各地对新国五条细则的讨论中，对刚需的态度成为焦点。 相关人士表示，本房地产市场监管力度整体偏紧，但需要保护仍是重要考虑因素，其中尤以二手房交易个人所得税差额20%的征税条款为集中。

由于该条款在一定程度上提高了交易价格，有可能转嫁给买家，因此市场反响强烈。 作为执行的一环，可能需要比较差异化。

业内人士表示，从2006年开始，已经提出的个人住房超过5年，有可能为唯一住房的转让所得实行免税政策。 另外，可以参照相关要素，为自住型购买者规定免税的阈值。

但是，人们普遍认为，向市场期待的二手房征收个人所得税并按总额的1%-3%征收的传统政策，在业界并不太可行。 张敏

资料来源:中国证券报

来源：企业信息港