“亚行：财税改革最重要最具挑战”

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亚洲开发银行9日在北京发表报告指出，中国经济预计将达到8.2%，但中国经济仍面临一系列下行风险，在中国亟需推进的一系列改革中，财税改革是最重要、最具挑战性的改革

根据亚洲银行发布的《亚洲发展展望》报告，尽管中国经济年高增长低通货膨胀，但世界经济持续疲软，通货膨胀压力上升，投资激增带来的地方政府债务风险增大，劳动力供给减少带来的工资上升压力等，都是中国经济

亚行报告称，中国新一届政府已经确定要深化改革，其中包括三大支柱改革。 金融市场改革必须实现利率自由化和债市快速发展。 财税改革必须支持经济结构调整和缩小收入差距放松管制促进私营部门越来越多地参与经济建设 这三项改革中，未来几年最重要、最具挑战性的是财税改革。

报告作者之一、亚行驻华代表处经济学家许霓虹指出，要实现中国经济转型，需要进一步增加财政社会支出。 如果对教育和养老的财政支出加大，居民的长期储蓄就会下降，家庭的支出能力就会得到释放。

但亚洲报告称，近几年来，尽管中国政府大幅增加了社会支出，但财政社会支出依然很低。 目前，中国在教育、医疗方面的财政支出只占g d p的5.5%，不到经济合作与快速发展组织国家平均水平12.5%的一半。

徐霓提出，在不增加公共财政负担的情况下，中国可以通过加强税收征管、进一步开放能源和资源价格、征收环境税、增加国有公司支付的红利比例、用于社会支出等措施扩大财政支出规模。

他还建议，中国应改革转移支付制度，使中央政府越来越多，更有效地向贫困省份转移支付，实现地方政府提供公共服务的均等化。

虽然中央政府增加了对地方政府的转移支付，但是省级以下政府的财政管理能力和自身能力仍有很大差距，在这种情况下，中央政府和地方政府之间有必要理顺事业权和产权责任。 徐霓说。

关于税收改革，许霓认为中国有必要纠正目前税制疲软的偏好。 如果将目前以间接税为中心的税制转为以直接税为中心的累进课税制度，会更加公平，前者具有高度的抗疲劳性，后者将税负从低收入家庭转移到高收入家庭。 她说。

亚行报告称，为了改善收入分配，中国必须加快征收资本所得税和房产税。 房地产税是地方政府稳定的税收来源，推进房地产税改革将降低地方政府对土地出让金的高依赖度，提高地方政府提供基本社会服务的能力。

(韩洁孙韶华) ) )。

来源：企业信息港