“美国投资移民投资安全期全面到来”

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5月23日，中国一年一度的高考大关来临之际，非北京籍少年拒绝高考，获得美国绿卡后，可以直接参考加分信息引爆全国，由于户籍限制，无法当场参加高考的社会话题再次被引发。 主人公图的父亲为儿子竭尽全力争取北京大学入学考试权益，但无奈地叹了一口气。 我们不想去，但被学生赶出来了。

这是美国绿卡的优越还是中国公民的悲哀？ 面对这场逆袭的闹剧，网民纷纷发帖。 “中国市民在中国这片土地上并不高贵，外来的和尚很容易念经。 这是鼓励移民吗？ 移民不会给国家带来混乱&hellip； &hellip； 事实上，记者走访多家移民中介时发现，近年来，我国移民数量逐年增加，除部分技术移民外，多数人使用投资移民方法，移民目的地国家多为美国、加拿大、澳大利亚等国。 今年，葡萄牙的对外开放移民政策掀起了新一轮的欧洲移民浪潮，但美国仍位居移民目的地国家之首。

根据美国iiusa (美国投资协会)的统计，从1993年地区中心移民法诞生到现在，美国在全球帮助了30000户移民到美国。 从2005年到现在，又为美国带来了47亿美元以上的投资金，创造了近10万名员工的机会。 可以说eb-5法案对美国经济的迅速发展做出了不可缺少的贡献。 因此，年9月，奥巴马签署了eb-5法案延期三年的决议，美国参议院也致力于简化批准程序和条件，推进eb-5法案的永久化进程。 从

EB-5法案出台到现在，美国的投资移民可以说是

第一阶段，从1990年到2002年，这个阶段的特征不充分。 这个阶段的移民申请人自行选择投资项目，并且100%直接参与股权投资，没有任何还款保障，没有第三方投资的监管，没有固定的法律文书模式，没有成功经验可以借鉴和复制。 由于这笔投资风险很大，绿卡保障度很低。 据统计，这一阶段i-526的通过率平均约为50%，i-829的通过率不到50%。

第二阶段，2003年至2007年，该阶段的特点是eb-5法案得到了初步的青睐。 2003年，布什颁布行政法令，区域中心法案申请的投资移民案例均可特快专递通过审理通道，移民局必须在两个月内完成审查。 其次，在具有官方背景的区域中心带动下，区域中心的数量逐渐增加。 与上一阶段相比，这个阶段发生了本质的变化。 股票投资变成了借贷方法，直接投资变成了间接投资。 项目法律文件比较齐全，投资资金受银行监管，投资项目由区域中心代为管理，定期提供财务审计报告。 更重要的是，在《借款协议》中确定了双方的权利和义务，并就还款担保和还款资金来源的几个事项作出了确定的约定。 另外，这个阶段首次引入了implan就业计算模式，但由于缺乏实际成功案例的支持，新的就业计算方法在两年后的i-829阶段是否被认可还是个未知数。 因为绿卡的安全性和资金的安全性风险依然存在。

第三阶段，从2008年到2008年，这一阶段的特点是以地区为中心的爆炸性增长，eb-5投资移民迅速上升。 从2008年开始，许多区域中心得到美国移民局的批准，涌入中国大陆，相继掀起宣传浪潮。 同年，美国移民局修改了区域中心法，引进了新的更科学的就业计算模式rims-Ⅱ。 2009年1月，i-829绿卡的条件解除相继得到美国移民局的批准，并且implan就业模式的计算方法得到移民局的全面同意。 这个阶段项目类型很多，涵盖房地产、公用事业、教育、医疗等行业。 项目资金结构较以往发生了明显变化，除借款和eb-5资金外，地方政府机构直接通过资金投入或发行国债的方式参与了部分项目，国际知名银行也通过贷款方式参与了项目，他们的参与无疑大大提高了申请人在项目选择时的信心。 另外，移民局收到的申请人数分别为1257、1028、1955、3805件，i-526批准率分别为84%、86%、89%、81%，申请和批准稳定。

第四阶段，截至年，这个阶段可以说是美国投资移民安全期的全面到来。 年，以直接购买国债的方式参加eb-5计划的典型例子——西雅图520大桥项目被移民局否定，但申请人的投资金没有受到损失。 年2月，美国芝加哥会议中心项目因涉嫌商业欺诈被美国证券监督管理委员会( sec )起诉，4月17日，法院裁定项目方在60天内将50万元返还投资者，迄今为止90%的投资金未受到损失。

实际上，芝加哥会议中心的事情不是移民项目本身有问题，而是区域中心有故意伪装、欺骗、恶意投资者诈骗。 如果移民中介当初能进行专业核查，这样的闹剧是绝对不会上演的。 这次投资者可以收回投资金，美国证券监督管理委员会和美国移民局发挥了不可忽视的作用。 这件事对中国移民领域产生了很大的影响，目前，对各项投资移民项目，美国证券监督管理委员会、美国移民局、区域中心、移民中介机构都在自主加强专项审查，美国投资移民迎来了空前的投资安全期。

来源：企业信息港