“乘用车购置税减半并未定案 业界争议刺激效果”

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中国的汽车市场持续低迷。 狭义轿车销量连续4月减少后，10月份汽车销量仍将持续下降，跌幅将扩大。 在汽车市场上，汽车企业之间的竞争更加激烈，价格战再现，第三季度整车制造公司六成净利润下滑，部分亏损，国内大企业已经叫嚣“活下去”。 然后，“汽车购置税减半”的传言再次传开。 虽然目前还没有正式确认，但是业界正在就刺激的必要性和刺激效果进行讨论。

乘用车销量持续下降，近20年持续增长、萎靡不振、汽车企业品牌陷入价格战、经销商面临严峻库存和资金压力的寒冷中国汽车市场，迫切需要“拯救”。

10月29日，布隆伯格新闻引用相关信息表示，中国国家快速发展改革委员会建议将1.6升以下轿车车辆购置税从目前的10%减少到5%，从而重振国内市场新车销量。

10月30日，21世纪经济新闻记者向发改委相关人员求证，此人表示从未向记者询问过相关信息。 随后，记者先后向中国汽车工业协会和全国轿车联合会进一步核实了这一消息，但双方均表示不知道此事，并表示不主张制定短期刺激政策。

事实上，建议调整汽车购置税的传言最近已不是第一次了。 据悉，本月初，中国汽车流通协会向有关部门提交了建议汽车购置税减半的文件。 但是，中国汽车流通协会会长沈进对21世纪经济报道记者表示，流通协会没有提出相关建议，也没有提出购置税减半的建议。

虽然发改委是否提出购置税减半还有待确认，但一个月内连续两次出现相关信息，显示出黑市对政策“救市”的紧迫性。 过去十年间，曾经两次出台的车辆购置税优惠政策也有不少被视为“救市良药”。

业内人士认为，2009年和2009年的购置税优惠政策确实起到了非常强的“救市作用”，但即使重新出台购置税减半的政策，今年年底车市的低迷也难以缓解。

但是，刺激政策传播后，10月30日开盘后，汽车股集体大涨。 截至30日收盘，长城汽车和广汽集团涨幅较高，广汽集团( 02238.hk )上涨4.27%，收于7.57港元/股。 长城汽车( 02333.hk )上涨7.33%，收于4.39港币/股。

汽车市场低迷

连续下降数月后，轿车10月份的销售数据依然疲软。 联合会的数据显示，10月前三周汽车整体零售价比去年同期下降24.8%，6、7、8、9月狭义轿车跌幅分别为3.1%、5.9%、7.4%、13.2%。 在这一趋势下，轿车的销量将进一步扩大。

如果没有刺激因素，今年中国车市场销量的负增长就确定了，后天两年也很难回暖。 车市一冷，制造商和经销商都面临着很大的经营压力。 “我们期待着政策刺激费用，缓解目前库存的积压。 否则，我们降价也只是卖车。 因为必须解决年末的库存。 ’一位华东地区的经销商告诉记者。

低迷的汽车市场需要恢复信心，但政策刺激是促进费用的直接方法。 “从过去两次的实际效果来看，车辆购置税减免政策是调节汽车费用的重要措施。 ”10月30日，全国联席会议秘书长崔东树对21世纪经济报道记者说。

“目前汽车市场形势不容乐观，销量连续下降，下降趋势加快。 如果没有其他偶发因素，这就暗示着这是长期的趋势。 对领域的快速发展来说，购置税优惠政策刺激市场费用，震动车市。 ”10月30日，国务院快速发展研究中心产业经济研究部副部长石耀东对记者说。

根据中汽协的数据，中国每年销售1719.3万辆1.6l以下的排气量轿车，占轿车整体销量的69.6%。 如果政策出台，将起到促进中国轿车市场整体变暖的作用。

购置税调整的正反面

中国车市场上上次的“金九”失灵，要追溯到金融危机爆发的2008年。 那一年，我国首次提出了购置税减半的政策。

当时，在国际金融危机的冲击下，汽车市场面临严峻形势，中国汽车市场连续两年产销量超过20%的高速增长势头于2008年结束。 为了刺激市场的费用，2009年1月20日至2009年12月31日购买的1.6l以下排量的轿车，按5%的税率征收车辆购置税。 年，购置税优惠政策得到保存，但税率增加到7.5%。

随着 政策的调整，2009年，中国轿车销量达到1033.1万辆，增长52.9%。 那一年，销量首次突破上千万辆，首次成为世界汽车产销第一大国。 年继续保持高增长，增幅为33.2%。

政策的刺激效果很快就有效，但刺激所需的费用在某种程度上提前超过了支出。 中国轿车销量增长率自年下跌，年、年增长率分别仅为5.2%和7.1%。

购置税调整政策的“表里”在第二次调整时更为明显。

年7、8月，汽车销量陷入负增长。 10月，1.6l以下排量的轿车购置税减半政策再次出台。 汽车销量下滑的局面自去年第四季度有所缓和，年销量首次突破2000万辆，达到2114.6万辆，增长7.3%。 年维持14.9%的增长率，销售2437.7万辆。

由于市场基数变大，购置税优惠结束后，市场增长率将迅速下降。 事实上，今年汽车市场整体走势不好的原因之一是，前两年的小排量车购置税减半政策刺激了整个汽车市场的快速增长，提前了汽车费用。

“刺激政策也一定会带来相应的负面效果。 政策一公布，大家就先购买。 这必然会引起市场波动，带来一点后遗症。 》10月30日，中汽协秘书长助理许海东对21世纪经济报道记者说。

中汽协副秘书长师建华认为，我国汽车领域从快速增长转为平稳增长，今年增长放缓不过是合理回归。

效果很难与前两次进行比较

购置税的两次调整都在短期内达到了刺激汽车市场费用增长的效果，但从前后两次调整的结果来看，其作用越来越被取代。

虽然维持了年购置税7.5%的优惠政策，但1.6l排放量以下的轿车销量减少了1.3%，轿车市场整体增长率仅为1.4%。 另外，在全年优惠政策全面退出的情况下，年末没有起到刺激作用。 的最后三个月轿车的销售额分别只增长了0.4%、0%和-0.7%。

在中国轿车市场年销量达到近2500万辆的规模的背景下，重新调整政策，可能难以复制当时的奇效。 “这次增长放缓，是因为购买力受到影响，楼市、油价影响太大，即便出台《购置税减半政策》，影响也可能不会像以前那样大。 因为过去两年提前了支出。 ’汽车行业的人对记者说。

“客观的事实是，不想出台刺激的政策。 市场的高基数，是政策刺激的高基数，增速放缓其实是为了协调市场的年均增速。 政策进一步刺激，两年后，我们必须再辛苦一次。 ”联合会内部的人对记者说。

他认为今年内不会以大致的比率出台相关刺激政策。 “今年临近年末，但提出这个政策对今年没有什么影响。 由于政策通常持续一年以上，(如果出台优惠政策)客户今年也会持币购买。 结果，不仅不能改善短期的问题，对产业的长期影响也不好。 ”

(/h ) )也就是说，购置税减税政策会刺激汽车市场的增长，但只是提前透支了未来几年内汽车费用的诉求，不会产生新的诉求，无法处理费用不足这一根本问题。

“目前我们的整体评价是，汽车市场增长放缓是诉求问题，不是政策问题，不是简单的政策刺激就能处理的问题。 不管是出台还是不出台税收优惠政策，明年的汽车市场都不乐观。 ”许海东最后说。

来源：企业信息港