“六部门“点名”鼓励民企参与国企混改”

本篇文章1827字，读完约5分钟

近年来，国有企业改革稳步推进，其中引进民营企业等社会资本参与混合全制改革是最受重视的文案之一。

近日，国家快速发展改革委员会等6个部门联合印发并确定了《关于支持民营公司改革快速发展和转型升级的实施意见》，鼓励民营公司参与混合所有制改革。 加大国有公司混合全制改革的力度，深入推进要点行业混合全制改革。

“这表明了有序推进混改是实现民营企业、国有企业双赢的重要举措，中央推进混改的决心。 》中航证券首席经济学家董忠云在接受《证券日报》记者采访时表示，推进以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局的形成是中国历史大变局下的重要战术选择，国有企业作为国民经济的重要支柱， 他说，要在提高经济双重循环质量和效益方面发挥引领作用，这就要求继续推进国有企业改革的深化，壮大优秀的国有经济。 混改是国有企业改革的重要线索，其意义在于民营企业和国有企业的特点相辅相成。 因此，吸引和鼓励民营公司的积极参与，是国有企业混改顺利推进的重要因素之一。

《证券日报》记者观察到，今年以来，从中央到地方相继出台了多项护航政策，大力鼓励民营公司参与国有企业混改。 例如，中共中央委员会办公厅日前印发了《关于加强新时期民营经济统一作战的意见》，鼓励民营公司参加混合全制改革。 推进民营企业广告积极加强世界一流公司和优秀国有公司的交流合作不断提高经营能力和管理水平 7月8日，国家发改委、财政部等十二部门联合发布《支持民营公司参与交通基础设施建设快速发展的实施意见》，强调各类投资主体视同仁，不得以任何形式对民营公司参与交通基础设施建设运营设置限制性门槛。

此外，8月27日，重庆市发布《支持民营公司改革快速发展的若干措施》，称将支持民营公司参与国有公司改革和混合全制改革。 5月7日，北京市发布《关于进一步提高民营经济活力，促进民营经济优质快速发展的实施意见》，确定鼓励民营公司参与央企和市属国有公司混合全制改革，提高民营资本在混合全制公司的比重。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘、林告诉《证券日报》记者，相关政策的出台发出了三个积极的信号。 第一，混改不再是国有企业和政府的“独角戏”，市场准入门槛进一步放宽，民营企业也可以参与混改。 第二，民营企业投资的领域“圣城”越来越少。 第三，混改中的产权收益分配已经完全接近，一直以来制约民营企业参与混改的首要原因是公司担心自己的产权收益被削弱，进入和退出机制不够完善。 将来，这些问题将得到妥善处理，相关制度也将趋于合理和完善。 ”

关于民营公司可以通过那些路径参加国有企业的混改？ 董忠云表示，近年来，充分竞争的领域是混改的首要行业，民营公司可以通过出资、股权收购、可转债购买、换股等多种形式参与相关行业国有企业的改革重组、合资经营、混合全制改革，取得了积极的效果。

国资委透露的数据显示，年来，中央公司推进的混改若干事项达到4000项，引进各类社会资本超过1.5万亿元，据统计，混改公司户数超过中央公司法人单位的70%以上，上市公司已经混 今年1-8月，中央公司通过投资入股、并购重组、增资扩股等方式引进社会资本超过1700亿元，比去年同期增长28%。

“目前，资本市场已成为混改实施的重要载体。 预计未来随着国有企业改革的不断深化，许多国有企业将通过ipo、并购重组等方式实现资产证券化和混合所有制，不断提高国有企业的经营效率。 ”董忠云想。

提到了民营企业和国有企业的“婚姻”会给双方带来它们的利益。 从国有企业的角度来看，盘和林是国有企业与民间资本和国有资本融合带来的投资主体多元化，会给国家企业自身的内部机制带来巨大的变化。 阐述了引入民营企业机制的柔性优势，加入自身规范运营的特点，将建立国企管理科学、鼓励创新、高效的新产权制度结构，从而产生国企自身规范运营的特点

盘和林进一步表示，从民营企业的角度来看，首先，通过参与混改，民营企业可以参与到以往无法进入的行业中，如能源、化工等，不仅可以大幅降低民营企业的前期投资，还可以实现民营企业在公共行业、规模的经营。 其次，民营企业参加混改，本身就有国有企业的背景，在目前的资本市场和商品市场上，国有企业的社会信用非常高，有利于民营企业后续的生产经营和市场融资。 最后，通过参加混改，民营企业可以享受国企的很多资源，比如更低的原材料采购价格、更稳定的产业链、销售链，这对于民营企业自身做大做强是非常重要的。 (记者昌校宇) (/h/)。

来源：企业信息港