“多行业国企改革扩围升级 红利加速释放”

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多行业国有企业改革扩大升级加速红利

(/h ) ) ) ) )从中央到地方，集团拳击盛行，改革项目大量涌现，重组整合大戏相继上演……在即将执政的一年，一系列措施使国有企业改革向更深、更广的行业扩展，成为市场主体的

目前，国有企业改革的三年行动已经全面启动。 业内人士认为，随着一系列具体政策的出台，明年多行业国有企业改革将有新的突破。 其中，分级多路径推进、加快国有经济布局优化和结构调整、国有资本投资企业、运营企业试点扩张升级、资本市场是重要平台，红利将加速释放。

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继 日前新能源汽车电机事业重组后，12月15日上午，中车株洲电机有限公司的另一家重组公司——湖南中车尚驱电气有限企业成立。

当天，年央企北京企业混改项目联合推介会共有北京中央公司、北京市地方公司83个混改项目、投资合作项目，涉及汽车、高端装备制造、新能源、电子商务、旅游、新型建材等多个领域。 然后，北京市国企混改项目推送区正式启动。

今年，特别是8月国有企业改革的三年行动正式启动以来，作为国有企业改革的“突破口”，混改力和热度持续上升。 “深化双向混改推进，资本市场成为混改的重要平台，并购重组成为混改的重要手段，集中定位项目成为引入民间资本参与混改的重要途径。 ”中国公司联合会研究部研究员刘兴国总结了今年的亮点。

与此同时，国资布局的优化调整也在加快。 中国化工集团和中化集团合并重组正在进行中的中国宝武和太钢集团联合重组，不锈钢生产能力上升到1000万吨； 大力推进山西省属煤矿公司的战术重组、专业化整合，组建了山西焦煤集团和晋能控股集团； 山东启动山东能源兖矿集团、山东高速和齐鲁交通等主业附近的公司联合重组，用市场化方法重组整合分布在10多家省属公司的非主业文化旅游、医疗健康资产……今年从中央到地方，国有企业的战术重组和专业化整合迎来了高潮。

数据显示，自4000年以来，截至今年10月12日，中央公司累计实施4000多项混合改革，引进各类社会资本超过1.5万亿元。 中央公司所属子公司中，混合所有制公司的户数已经超过70%。 另外，中央企业数量每年从106家调整到100家以内，主业位于石化、电力、通信、军工、机械、建筑等领域的公司资产总额和净资产占中央公司的比例均超过90%。

拳头中央的国有企业制定目标并发力上市

国有企业改革的迅速推动力，多层资本市场无疑是重要的平台。

支持和引导国有上市公司整体上市、并购重组等市场化方法进行资产整合支持高质量混合全制改革试点公司上市融资的国有控股企业，吸引持股比例在5%以上的战术投资者作为积极股东参与企业治理……深交所

在 的背后，今年上市国企的质量有所提高。 国资委数据显示，截至10月12日，国资委系统控股上市公司共有1024家，占所有a股上市公司的比例约为25.25%； 国资委系统控股上市公司市值超过20万亿元，占a股市场总市值的比重超过30%。

根据月9日国务院发布的《关于进一步提高上市公司质量的意见》，鼓励和支持混合全制改革试点公司上市，确定国有企业改革前三年的行动将推进国有企业上市，围绕上市进行各种改革……一系列行动纲领相继出台。

国务院国资委产权管理局副局长谢小兵表示，国资委督促公司在优化股权结构和完整的企业管理、优化产业布局和提高运行质量、提高规范运营水平和价值实现能力三方面下功夫。 他表示，不仅要优化库存、注入资产、推进专业化整合，还要抓紧增量，鼓励部分公司分批上市，“双百行动”、“科改示范行动”的部分试点公司也是下一步推进上市的重点。

从各地已经出台的相关文件来看，积极利用资本市场推进改革也是重要任务之一。 国内上市公司超过500家，排名全国第二的浙江省近日提出，“十四五”时期深化国资国有企业改革，推进产业向专业化集中、资产向上市公司集中。 根据山东省属公司改革的总体目标，到2021年底，30家省属公司以净资产计算的资产证券化率必须达到70%。

新突破多行业改革的奖金发放

“十四五”时期我国进入了新的快速发展阶段，改革又到了新的局面。 业内人士认为，随着国有企业改革三年行动的加速实施，2021年混改、重组等积分改革将有新突破，多分红值得期待。

据了解， 深化国有企业混改的实施意见是为了做好混改政策的升级版而研究制定的。 11月2日召开的中央全面改革深化委员会第十六次会议审议通过了《关于推进新时期国有经济布局优化和结构调整的意见》。

“未来的混改将向更深层次、更长链条、更全行业推进，在一点点上推进国有企业改革实现新的突破。 ”国家发改委经济体制管理研究所研究室主任刘现伟在接受《经济参考报》记者采访时表示。

他进一步解释说，首先从层次上看，在集体层面推进混合全制改革更有力，在集体层面执行中央改革政策的措施也更精准有效。 其次，从路径上看，将并购重组、核心资产上市、整体上市、员工持股、基金产权改革招商、战术投资者引进等多种玩法并行推进混合全制改革，通过市场化方法实现国有资本优化布局与调整。 另外，从重点行业和覆盖面看，推进垄断领域混合全制改革的力度将持续加大，石油、天然气、电网、电信、公用事业等领域竞争环节的市场化改革将加速升级，领域集中度和公司竞争力有望进一步提高。

刘兴国对《经济参考报》记者表示，明年将通过分层分类多途径深化混改，同时也将继续深化国有经济布局优化和结构调整。 此外，将加快形成以管理资本为中心的国有资产监督管理体制，越来越多的公司将参加国有资本投资企业、运营企业的试点。 (记者王璐(/h/) )。

来源：企业信息港