“国铁集团新年计划：万亿营收目标 高铁浮动定价”

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1月4日，中国国家铁路集团有限企业召开年度实务会议，提交了年度《铁路成绩单》。 年，全国铁路完成固定资产投资7819亿元。 国铁集团董事长、党组书记陆东福表示，2021年，国铁集团将稳步推进川藏铁路等国家要点工程，逐步宣传高铁票价差别化浮动价格体系等服务措施。

根据国铁集团的业务目标，预计2021年国家铁路将运载旅客31.12亿人，比去年同期增长43.7%，发送货运量37亿吨，比去年同期增长3.4%，铁路经营总收入11770亿元。 国家铁路生产新线3700公里左右。

这是时隔7年后首次低于8000亿元

据国铁集团介绍，2019年，全国铁路完成固定资产投资7819亿元，比年初计划增加719亿元，其中基本建设投资5550亿元以上，超过2019年水平。

有趣的是，这是自年以来铁路固定投资首次低于8000亿元。 年受疫情影响，一季度铁路固定投资破800亿元； 二季度，国铁集团调整铁路投资计划，铁路投资激增，上半年全国铁路固定资产投资目标超额完成，累计实现3258亿元，比去年同期增长1.2%。 第三季度铁路投资略有减少。

交通部管理干部学院教授张柱庭说，这不是什么大问题。 “第一，铁路建设以国家投资为主体，在经济困难的时期维持这一高度，仍然是难能可贵的。 另外，全国铁路固定投资还包括部分社会投资，总体应该和往年差不多。 ”。

但是，全年生产开始的新线已经超越了目标。 京雄城际、银西高铁、郑太高铁、连镇高铁、盐通高铁、沪苏通铁路、格库铁路、大临铁路等多条新线顺利开通运营，累计生产距离达到4933公里。 超过年初制定的开始生产4000公里的新线目标，“八纵八横”高速铁路网被加密成型。

在收益方面，国家铁路经营总收入11344亿元，其中运输收入6501亿元，比调整目标增收347亿元，比去年同期减少20%。

客运服务方面，国家铁路客流量为21.6亿人次，比2019年的35.7亿人次大幅减少40%。 但是在质量提升方面，电子客票全面推广，旅客可以持身份证“一证通行”全国2878个高铁和普铁站。

货物的发送量持续有增加的趋势。 国家铁路完成货物运输量35.8亿吨，增长4.1%，日均装车达到16.1万辆，创历史最高水平。 铁路货运量占全社会货运量的比重从年7.7%上升到年9.9%，运输结构调整取得明显成效。

宣传高铁的浮动定价

除了明确 年的业务成绩单外，会议还确立了国铁集团2021年的首要业务目标。 2021年，国家铁路计划完成客运31亿1200万人，比去年同期增长43.7%，货运37亿吨，比去年同期增长3.4%。 稳步推进川藏铁路等国家要点工程，生产新线3700公里左右的铁路经营总收入将达到11770亿元； 努力实现铁路节能减排目标。

国家快速发展改革委基层司副司长郑剑近日在全国地方铁路“十四五”快速发展研讨会上表示，“十四五”期间，铁路建设加大了欠发达地区的支持力度，通过多式联运“前后1公里， 郑剑表示，除了国家重大战术需要外，项目实施还必须满足财务平衡的基本要求，合理诱惑社会期望。

年，京沪高铁的浮动票价、静音车等相继上市，提高客运质量的计划首次见效。 陆东福表示，2021年，国铁将在满足不同市场诉求方面取得成效，探索建立全路统一的旅游产品设计和销售平台，逐步宣传高铁票价差异化的浮动价格体系。

并稳步扩大网络订购等服务范围，探索麻木不仁的出入、智能安全、安静的车厢等服务措施，深化“厕所革命”和车站“畅通无阻的工程”，与老年人脱离网络。

在 技术攻关中，国铁集团宣布将组织实施“cr450科技创新项目”，开发更安全、更环保、更节能、更智能的复兴号新产品。 完善铁路新基础设施，开展铁路5g技术应用科技攻关和大数据运用。

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目前，我国铁路建设仍有很大诉求，过去的举债模式难以持续。 2019年底发表的《关于为支持民营公司改革快速发展构建更好快速发展环境的意见》提出要在电力、电信、铁路等重要领域和行业开放竞争业务，进一步引入市场竞争机制。 在基础设施、社会事业、金融服务业等行业大幅放宽市场准入。

年，国铁集团制定了国铁公司改革三年的行动实施方案。 在改变机制的基础上，国铁集团总部的法人治理结构要确立完整性，向所属公司派遣外部董事，推进董事会的规范运行。 编制实施国铁集团权力清单和铁路局集团企业负面清单，进一步理顺二级法人治理关系。

在公司股份制改造中，京沪高铁企业、铁科轨道企业成功上市，广深铁路完成了境外退市，形成了国内资本运营方案。 国家铁路资产证券化率从1.3%上升到5.4%。

中国公司研究院首席研究员李锦告诉北京商报记者，与美国、日本铁路资产证券化的83%和60%的水平相比，中国铁路系统的资产证券化率仍然很低，仅为2.23%左右，大量高质量资产尚未上市。 随着铁路改革的推进，更多的中国铁路资产将进入资本市场。 在所有领域，京沪高铁的上市将建立铁路公司市场化经营机制，实现国有资产保值增值，形成领域示范效应。

国铁集团表示，2021年，国铁更加重视高质量资产分化经营，有序推进中铁特币企业、金鹰重工企业等股东改革上市方案研究，推进现有上市企业再融资业务，调整铁路企业道路股权结构 推进合资铁路企业重组，落实合资铁路债转股试点方案。 北京商报记者陶凤王晨婷

来源：企业信息港