“推动住房和城乡建设事业优质快速发展访住房和城乡建设部部长王蒙徽”

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《十四五(第十四个五年计划)》开始的那一年，住宅和城乡建设工作是怎么迈出的第一步？ 要促进房地产市场的稳定健康和快速发展，有那些实际的手段？ 经济日报记者就相关话题采访了住房和城乡建设部部长王蒙纹章。

记者: 2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，许多重要任务涉及住房和城乡建设工作。 请问今年的住房和城乡建设工作是怎么整体考虑的？

王蒙徽记:住房和城乡建设事业是贯彻落实新快速发展理念的重要载体，也是构建新快速发展格局的重要支点。 建议认真学习贯彻住房城乡建设部和中央经济实务会议的精神，在近日召开的全国住房城乡建设实务会议上，对2021年的实务进行部署，抓好“三个新”，切实实现“三个力”。 一是进入新的快速发展阶段，着力实现“十四五”时期住房和城乡建设事业新的更大更快发展。 二是贯彻新的快速发展理念，着力推进住房和城乡建设快速发展方法的转变。 第三，抓紧构建新的快速发展格局，着力发挥住房和城乡建设拉动内需的重要支点作用。

今年，我们将重点抓好八个方面的工作。 一是全力实施城市更新换代行动，优化城市结构、完善功能、提高质量，加快建设宜居、绿色、坚韧、智慧、人文的城市。 二是定位住房是用来住的，不是用来炒的，切实实施房地产长效机制方案，着力稳定地价、稳定房价、稳定预测。 三是加强住房市场体系和住房保障体系建设，大力发展租赁住房，妥善处理大城市住房突出问题。 四是加大城市治理力度，加强城市治理风险防范，增强城市安全韧性。 五是实施农村建设活动，提高农房现代化水平，改善农村生活人居环境。 六、加快绿色建筑的快速发展，大力推进建筑节能，为实现CO2排放高峰期、碳中和的目标做出贡献。 七、推进创新，建立适应城市更新、农村振兴、建筑产业结构转换和高度化等新要求的体制机制和政策体系。 八是加强党的全面领导，着力建设干部队伍，切实提高广大干部贯彻新快速发展理念、构建新快速发展格局的能力和水平。

记者:中央经济实务会议提出，要因地制宜，多策并举，促进房地产市场稳定健康快速发展。 住房和城乡建设部有那些具体措施吗？

王蒙纹章:房地产长效机制实施以来，在各方共同努力下，房地产市场整体运行平稳，基本实现了稳定地价、稳定房价、稳定预期的目标。

下一步，我们将坚决落实中央经济实务会议的布局，坚定不移地定位住房是用来住的、不是用来炒的，不把房地产作为短期刺激经济的手段，始终把房地产市场调控的弦 加强城市主体责任，因地制宜，多策并举，促进房地产市场稳定健康快速发展。 一是完善的政策协同机制，建立住房与土地金融联动机制，加强住房用地管理，完善房地产金融宏观审慎管理体系。 加快研究制定“十四五”住宅快速发展规划。 二是完善所有省市联动调控机制，加强对重点城市的指导，实施精准调控。 三是建立监测预警和考核机制，常态化开展月度监测、季度考核、年度考核，落实城市主体责任，确保市场稳定。 四是完善民意调查和舆论导向机制，客观解读房地产市场形势和调控政策。 五是开展完善市场监管体制、整顿房地产市场秩序的专项行动，维护群众合法权益。

记者:在处理大城市住宅的突出问题上，采取那些方法？

王蒙徽章:大城市房价高，租赁市场也存在供给结构不合理、市场秩序不规范、租赁关系不稳定等问题，新市民、青年特别是从事基本公共服务的人等群体住房难问题突出。 要处理好大城市住宅的突出问题，就必须重视搞好这一部分群体的住宅难问题。

一是加快建立以保障性租赁住房和共享产权住房为主体的住房保障体系。 保障性租赁住房包括公租房和政策性租赁住房。 其中，公共租赁住房主要针对城市户籍住房和收入“双睡”的家庭，政策性租赁住房主要针对无住房的新市民。

二是在人口流入的大城市点快速发展政策性租赁住房。 配合有关部门按照中央经济实务会议的要求，加快完善的土地、财税、金融等支持政策。 例如探索利用单列租赁住宅用地规划、集体建设用地和企事业单位拥有的闲置土地建设租赁住宅等。

二是规范住房租赁市场的快速发展。 推进《住房租赁条例》的制定，加快完善的租赁政策。 规范租赁市场秩序，加大整治力度，如“高进低出”、“长收短付”、针对违约建立资金池等。 降低租赁房屋税费负担，合理控制租赁水平。

(/h/)四、支持人口净流入的大城市快速发展共享产权住宅，供给范围以面向户籍人口为中心扩大到常住人口。

五、灵活就业人员参加住房公积金制度和住房公积金制度开展支持租赁住房快速发展的试点工作。

记者: 2021年将采取那些具体措施实施城市更新行动？

(/h/)王蒙徽)目前，我国城市化率已经超过60%，进入城市化快速发展的中后期，城市快速发展进入更新的关键时期，从大规模增量建设到库存质量提高和增量结构调整并重。 实施城市更新换代行动的内涵是优化城市结构、提高功能完整性、质量，转变城市开发建设方法； 路径是开展城市体检，统一城市规划建设管理； 目标是建设宜居、绿色、坚韧、智慧、人文的城市。

2021年，我们将从8个方面全力实施城市更新行动。

(/h/)一是研究制定城市体系构建方案，以中心城市、都市圈、城市群为主体，构建大中小城市和小城市和谐快速发展的城市结构。 二是实施城市生态系统修复和功能齐全的工程，合理明确城市规模、人口密度，优化城市布局，提高人居环境质量。 三是加强历史文化保护，营造城市风貌。 四是加快建设安全健康、设施齐全、管理有序的居住社区。 五是加快推进基于新闻化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造。 六是全面推进城镇旧小区改造。 七、统筹城市防洪防洪，系统化全面推进海绵城市建设。 是推进以八县城为重要载体的城市化建设。

记者:住房和城乡建设部如何帮助农村建设？

王蒙徽记:住房和城乡建设部按照中央部署的要求，巩固脱贫攻坚成果，比较有效地结合农村振兴战术，实施农村建设行动，提高农村建设水平，推进农村全面振兴。 一是全面开展农村建设评价工作，深入挖掘存在的突出问题，加快短板补充。 二是着力提高农户质量。 深入开展新型农场建设试点，宣传装配式钢结构等农场建设方法。 以宣传抽水马桶为要点，完善农房功能，提高农房现代化水平。 三、大力治理农村污水垃圾，持续改善农村生活居住环境。 四是加强县城基础设施和公共服务设施建设，提高县城服务能力和水平，推进建立以县域为单位统筹城乡的快速发展体系、服务体系制度、管理体系。 (经济日报-新闻网记者亢进舒)

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来源：企业信息港