“102个中央部门集中向社会公开2021年预算政府过紧日子 百姓过好日子”

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3月24日，102个中央部门“晒”2021年部门预算，全面反映2021年部门收支总体情况和财政资金收支情况。

今年中央部门的预算收支如何增减？ 机构运营经费、“三公”经费的安排如何体现了紧迫的日常要求？ 资金将用于那些主要的项目，期待什么样的效果？ 各中央部门通过部门收支表等9份详细报告和情况证明，迎合社会关注。

执行政府苛刻的生活要求

“2021年，执行政府严格的生活要求，控制正常支出，把钱花在刀刃上。 ’这一行字突出地出现在财政部预算的扉页上。 “艰难的生活”成为了今年中央部门预算的重要关键词。 “从预算中可以看出，各中央部门如何落实党中央的部署决策，努力开创‘十四五’的良好开端。 ”中国财政科学研究院研究员白景明这样说道。

今年的《政府实务报告》确定，各级政府都为人民节用，过一天，基本民生支出不减少，帮助市场主体青山常在、生机勃勃的势头。 今年的预算公开证明，102个中央部门都在贯彻落实过着艰苦生活、控制支出等情况。

例如，财政部积分削减了机关公共经费、行政管理、教育培训等项目支出中不紧急的非刚体支出。 2021年财政部常规行政管理事务预算数比全年执行数减少39.80%，机构服务预算减少51.54%。 并且，财政部2021年将“三公”经费预算数比年压缩6.66%，进一步削减因公出国任务、公务用车费用、公务招待费支出。

另外，国家快速发展改革委行政运营经费2021年初预算17840.48万元，比全年执行数减少2958.94万元，减少14.23%。 国家铁路局2021年单位运营经费财政资金预算1615.41万元，比去年减少1301.11万元，下降44.61%。

据统计，根据党政机关一天后的相关要求，2021年中央本级“三公”经费财政资金预算为51.87亿元，比年度预算减少3.3亿元，减少6%。 其中，因公共出国费用减少了0.6%。 公务用车购买和运行费下降6.8%；公务招待费下降5.8%。

“政府之所以生活艰难，是为了让人民过上好生活。 在财政收支保持平衡的情况下，中央部门将进一步大幅削减非刚性支出，释放越来越多的财政资源，以改善基本民生，支持市场主体的快速发展。 ”白景明说。

项目支出注重绩效

项目支出预算是部门支出预算的重要部分。 “推动项目支出预算公开有助于鼓励各部门改善预算编制、优化支出结构、提高资金录用效率。 ”财政部的相关人士说。

今年中央部门在公开预算时，将继续证明提交全国人大审议的项目等情况。 公开的项目副本包括项目概要、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算计划、业绩目标等。 例如，科技部、教育部、水利部分别对科技专项业务费项目、学生资助专项经费项目、水文测报项目进行了证明。

“国家大政方针大多通过中央单位的积分支出项目执行。 逐步扩大中央部分要点项目的状况，对于人民充分了解国家大政方针，加强财政资源统一具有十分重要的意义。 ”中央财经大学财税学院院长白彦锋说。

近年来，中央部门大力推进预算绩效管理改革，要点项目绩效目标公开范围逐年扩大。 年，一些中央部门首次公布了10个要点项目的业绩目标表，截至2009年，公布数量增至109个。 今年中央部门预算公布时，除涉密部门和涉密新闻外，各部门至少将公布一级项目业绩目标表。

财政部相关人士表示，公开要点项目绩效目标将进一步打开社会各界了解政府职务的“窗口”，明确展示财政资金的“任务表、时间表、效果图”，财政资金配置在何处，招聘效果如何 据统计，81个部门共公布104个项目复印件，比上年增加21个。 99个部门公布了128个项目的业绩目标表，比上年增加了19个项目。

“要点项目绩效目标的公开范围逐年扩大，公开的文案也越来越多、更详细，证明我国财政管理的透明度越来越高。 预算公开程度越高，覆盖范围越大，对资金招聘部门就产生了更强的监督，对各部门如何搞好资金、充分使用提出了更高的要求。 ”北京大学经济学院的刘怡教授说。

首次公开国资预算

值得注意的是，今年的部门预算公开范围扩大了。 根据年修订施行的预算法施行条例的相关规定，今年中央部门首次公开了国有资本经营预算情况。

记者观察到，水利部、文化和旅游部、国家体育总局等10个中央部门公布了国有资本经营预算。 例如，文化旅游部2021年国有资本经营预算当年2810.62万元，其中离休干部医疗费补助支出10.62万元，国有经济结构调整支出2800万元。

另外，今年将积极稳妥地推进部门所属的预算公开。 按照规定，今年做好中央部门预算公开工作的，还要求中央部门执行预算法实施条例规定，指导所属单位认真履行主体责任，依法公开机关预算。

白彦锋认为，加大预算公开范围和力度，让财政资金在全社会监督的“放大镜”下运营，有利于推进透明政务，实现阳光政府。

“预算公开是预算管理制度改革的核心要求，对国家治理体系和治理能力现代化的实现有重要的推动作用。 今年中央部门预算公开的广度和深度加大，反映了财政改革和预算管理不断深化，预算制度更加规范、透明、具有约束力。 ”白景明说。

(经济日报-新闻网记者曾金华武亚东(

(责任:王钰鹏(

来源：企业信息港