“500余家PE受困天津监管 公司被逼异地生存”

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《投资者报》记者王月平

最先向pe (机构开门的天津，终于因为多家公司的不适应而正式向pe进军了。

“现在是强制备案，从去年11月国家发改委下发相关备案条令开始，要求对天津境内注册成立的pe进行全部强制备案。 ”天津市发改委产业(股权)投资基金快速发展和备案管理办公室相关人士对《投资者报》记者表示。

除强制备案外，pe年检的标准也进行了升级。

根据天津工商网站刊登的《天津市滨海新区工商行政管理局保税分局年度内资公司年检须知》(以下简称《年检须知》)，公司通过年检最重要的条件是“提供备案管理部门备案合格说明”，以前的公司通过年检

但是，这种监管升级的措施没有及时通知各pe。 本报记者了解到，在天津注册的2000多家pe机构中，有500多家面临年检未通过的难题，盛世金泉(天津)管理有限企业就是其中之一。

明星pe也被打扫过了

“天津怎么样？ 政令如儿戏。 天津工商局要求在滨海新区注册的股权投资类公司全部注销或转移，包括在发改委备案的企业。 ”。 盛世金泉会长兼社长冯为民在微博上抱怨道。

对此，记者致电滨海新区投资促进局进行核实，相关人士表示:“普通募集资金，不对普通经营的pe机构进行清理。 比较了包括注册多年未筹措资金的机构在内的、有非法集资嫌疑和倾向的机构”。

“滨海新区将很快分发有关pe管理的文件。 ”前面提到的天津市发改委相关负责人表示:“如果公司来不及年检备案，可以专门负责pe基金的详细信息表达、调整，如果基金真的没有违法违规的情况，应该可以备案。”

他告诉记者，天津市对pe基金的监管有所升级，但只要是合规的公司，都可以正常通过年检。

“我们有在天津注册的基金，已经通过了年检。 我们这个基金的规模在5亿以上，所以以前在北京金融做过备案。 然后，向国家发展改革委员会备案。 ”。 投资董事总经理王能光对《投资者报》记者表示，“天津的许多pe企业不能通过年检，是因为在注册登记半年后没有开展投资经营活动，而是成为了一家壳牌企业。 另外，天津活立木这样的违法机构也肯定无法通过年检。 ”

据采访，公司被困年检的原因可以归纳为:没有备案、实际资金不足、管理银行和注册地不在同一地区、空壳企业等多个方面。 总共500多家被困年检公司中，不乏软银富裕、鼎晖投资等明星机构的身影。

例如，虽然已经注册，但软银的富国基金同样因缺乏实际资本而被拒绝。

公开资料显示，该基金被称为“天津赛富韩元股权投资基金合作公司(有限合作)”，于年6月在天津滨海新区开发区注册，年5月在天津发改委备案，成立时注册资本规模为3亿3700万元，据其托管人天津分行记录，实际收款额

突然的监管风暴

天津市清理违规pe的最重要方法是不对不合规的公司进行年检，因此，往年对合规要求不甚在意，但很多正常开展业务的pe机构却束手无策，许多公司对政府监管行为不满。

在冯为民看来，当初天津政府吸引投资时，“说了比唱歌还好听的话”，但现在天津政府要把他们一个个清除掉。

对公司来说，未通过年检的后果很严重。

根据《年检须知》的规定，3月1日至6月30日是天津市滨海新区工商局辖区内登记公司年检的时间，公司不参加年检的，将被吊销营业执照。

“如果营业执照被吊销的话，会很麻烦的。 所有的股份公司有4，50名投资者，遍布全国各地。 投资的项目也遍布各地。 有些项目已经向证券监督管理委员会报告。 天津政府如果独断独行，影响就太大了。 ”

没有透露姓名的投资者对记者说:“受到波及的pe类公司有500家以上呢。 滨海新区工商局企业管理科的一名科员派了去我们工作的人员！ 政府不会管理，才能学习，不能这么巧得不分青红皂白！ 我们如何面对投资者和相关的合作公司呢？ ”

天津市发展改革委一位人士表示，“未来全国对pe的监管将升级。 这不是天津某个地区的问题，天津是最早发展pe的地区，也是最早发生非法集资问题的地方，政府有必要立即加强监管。

国家发改委财政金融司金融处长刘健钧表示，根据国际经验，要求创业投资公司备案，首要是为了提供享受扶持政策的依据。 但是，为了创造宽松的法律监督管理环境，只有在想享受支援政策的情况下才需要申报。 不想享受支援政策的，可以不申报。 对股票投资公司来说，属于市场十分有效的行业，不存在政策支持的问题，但基金规模较大，有可能引起社会风险，因此要求“强制备案”。 ”。

可以说，天津的监管升级只是刚刚打响的未来全国pe监管升级的警报。

地区监管差异引发的pe“逃亡”

但目前，政策的严格程度差异仍在地区明显，甚至监管要求相对宽松，也是许多后发地区吸引pe涉足的“优惠”之一，如冯为民看中的新疆。

根据新疆省《鼓励股权投资类公司转入我区的通知》(新金函《》87号)，新疆对注册资本的要求明显低于天津。

根据新疆规定，“(一) )包括企业制和合伙制”公司的注册资本(协议募集资金总额)不低于3000万元人民币，实收资本)首付认购额)不低于1000万元人民币。 (2)有限企业和合作社制股份投资管理公司的实收资本不少于200万元，股份投资管理股份企业实收资本不少于500万元。 (三)单一股东或者合伙人对股票投资类公司的投资额在50万元人民币以上。 ”

在天津市，经过2007、2008、年7月和10月的几次调整，到了年，天津对pe类企业的要求是注册资本在1000万元以上，这直接导致了pe基金的“西部生存战略”。

资料显示，新疆股权投资类公司从去年年初的10多家迅速发展到现在的300多家，跃居西部大开发省之首。

关于天津年检的嘉富诚国际资本有限公司董事长兼总裁郑锦桥对《投资者报》记者表示，他们有3个基金在天津注册，现在必须将注册地转移到宁波。

业内人士认为，在目前中国各地区快速发展的不均衡情况下，天津市pe监管升级风暴能否如愿以偿，也未挫伤快速发展的信心，目前还不容易预料。 ■( ( ) ) ) )。

来源：企业信息港