“光伏新政密集出台 电站普及仍需迈三道坎”

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为了应对欧美“双反”影响我国太阳能发电，去年下半年以来，国家相关部门向业内人士密集发布了一系列被称为“太阳能发电新政”的政策措施，将加快启动国内太阳能发电应用市场，改变太阳能发电制造业过度依赖出口的局面 这些政策出台后，国内光伏产业的快速发展格局到底会发生什么变化？ 太阳能发电产业的“春天”真的来了吗？ 从光伏制造大国到光伏应用大国，我们还需要走多远？

家用太阳能发电站“售电第一人”的收支科目

“从远处看屋顶上闪耀的太阳能发电板，就知道那是朱启杰的家。 ’在江苏省扬州市江都区丁食镇，几乎没有人不知道朱启杰。 去年6月，朱启杰投资5万元在自家屋顶建设5千瓦分布式屋顶发电站，成为江苏分布式光伏行业“第一个吃螃蟹的人”，也是江苏省第一个出售家用光伏发电的“第一个人”。

随着分布式太阳能电站建设面临的诸多障碍日益消除，年来分布式太阳能发电在国内呈现快速扩张的趋势。 家用太阳能发电站已经逐渐接近普通民众的生活。

一年多过去了，朱启杰的个人家用太阳能发电站运行怎么样？ “5千瓦的装置在晴天发电20度以上，阴天约为晴天的一半，由于途中的两个月发生了故障，一年总共发电约6000度。 ”朱启杰表示，按计算，全年净利润只有4000多元。

朱启杰向《新闻网事》记者核算收益账目。 根据当地政策，分布式太阳能电站一次发电一次，无论是自用还是并网销售，均可领取税后补贴0.359元，共可领取2154元。 向国家电网售电，每次可再获补贴0.3675元，全年售电5400度，共计1984.5元。 另外，他家全年的用电量为600度，按照每次0.5283元的电费计算，可以节约316.98元。

朱启杰表示，按此计算，家中太阳能电站11年左右即可收回投资，从电厂25年寿命期计算，至少有14年净利润期。

迎来了分散型光伏或迅速扩大的“黄金期”

年，我国提出了促进光伏产业健康快速发展的几点意见，大力开拓分布式光伏市场，支持在学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑等宣传小型分布式光伏系统。

在好材料政策的推动下，以家庭屋顶太阳能发电、政府公共机构太阳能发电、工业园区公共场所太阳能发电等为代表的分布式太阳能电站在过去的一年多中迅速增长。

去年下半年，江西省开始建设“万家屋顶太阳能示范工程”，在11个设区市全面开展分布式太阳能电站示范工程建设，当年有近2000户居民申请安装。 截至今年上半年，光伏发电大省江苏共有国家电网江苏电力分布式光伏电源项目600多个，其中391个居民光伏发电项目发电容量为2161.52千瓦。

根据国家能源局8月上旬公布的数据，仅今年上半年，全国新增分布式光伏并网容量就达到99万千瓦，超过了全年分布式光伏发电新并网容量。

“分布式发电有望成为我国光伏市场未来几年潜力最大、增长最快的行业。 ”中国学会光伏专业委员会相关负责人介绍，随着政策环境的缓解，分布式光伏电站建设速度明显加快。

业内人士认为，再集中与分布式并重，积分向分布式太阳能发电倾斜的快速发展大体上在不断完善的政策因素推动下，分布式太阳能发电市场将继续升温，迎来快速发展的“黄金期”。

“分布式太阳能发电可以鼓励自发和自主消费，减少对电网的冲击。 另外，许多地方雾霾严重，渴望清洁能源，光能产业前景广阔。 ’光能行业的职业经理俞容文说。

分布式发电的普及需要“三道坎”

《新闻网事》记者采访时表示，随着补贴、结算、考核、并网等障碍的消除，分散型太阳能电站的投资热情空面前，但融资难、商业模式不完善、质量保障难却是困扰快速发展和普及的“三道坎”

业内人士表示，分布式太阳能发电项目初期投资大、盈利周期长，从机构和风险角度看，对分布式太阳能发电项目融资积极性不高，融资难。

“风力发展迅速，国家有优惠利率，但在太阳能发电方面缺乏明确的政策。 相反，像我们这样的私人公司向银行贷款，也有可能在利率上略有浮动。 ”分布式太阳能发电站投资者董强表示，太阳能发电公司在申请银行贷款时，除了按要求准备资本金外，还需要为贷款额度提供追加额度的保证，这对于家用太阳能发电站的投资者来说是个难题。

另外，由于分布式发电的商业模式还不完善，屋顶难以落实的问题也很突出。

“我国的城市大部分是高楼，屋顶发电涉及屋顶产权的归属问题。 长达25年的电厂运营应该由谁投资，好处应该如何分配，应该如何调动投资积极性，这值得整个商业模式进一步探讨。 ’中国光伏产业联盟专家王世江说。

通威太阳能企业董事长胡荣柱表示，目前屋顶资源越来越短缺，但大面积屋顶的公司、个体不一定对光伏发电感兴趣。 我想租一点屋顶，但不仅仅是“敲竹杠”，因为某些原因可能会中途变卦，给投资带来很大的风险。

“我们理解的成熟商业模式是人人受益。 无论是电力客户还是生产者，在政府、银行、投资者、业主等各个阶段都必须盈利，才能持续。 ”胡荣柱说。

另外，分布式太阳能电站的质量难以保障，也是影响投资积极性的重要因素。 根据目前光伏组件的价格和国家补贴政策，分布式光伏电站的内部收益率可以达到8-10%，但这种收益率的实现是以电厂稳定运行20年为基础的。 目前，我国光伏电站的质量和售后服务良莠不齐，投资者无法形成稳定的盈利预期。

业内人士认为，为了加快国内分布式光伏应用市场的运行，目前我国必须完善光伏产品和光伏电站建设的相关技术标准，建立和健全分布式光伏电站建设的质量监督体系。 (《新闻网事》记者徐旭忠骏晓飞叶超郭强)。

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来源：企业信息港