“深圳拟将生育津贴列入生育险待遇”

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“深圳计划以特区立法的形式建立生育制度，将生育津贴作为生育保险待遇的一部分。 》生育津贴，也就是生育期间的工资未纳入生育保险，由用人单位支付，因此深圳一家公司存在女性就业性别歧视等问题，在原丽萍等10名市人大代表“两会”期间联名提出建议。 17日，市人社局表示该法正在起草中。

生育津贴由公司承担，导致就业性别歧视

原丽萍表示，生育保险是女职工在孕产期和流产期间因生理优势造成特殊困难的社会保障制度，包括为生育者提供收入补偿、医疗服务、产假等复印件。 根据规定，参加生育的合格投保人，生育的基本医疗费(不含婴儿费用)由生育医疗保险基金支付。 该保险费按综合医疗保险费缴费基数的0.5%按月支付，在职人员由用人单位支付，其他人由本人支付。

“总体而言，深圳的生育保险制度具有用人单位(公司)缴费不高、广泛受益的特点，但存在统一水平低、生育待遇不高的缺点。 ”原丽萍表示，目前，该制度首要保障的是“生育医疗费”和“计划生育手术费”，收入补偿部分——生育期间的工资(生育津贴)仍由用人单位承担。 由于这种机构“半自保型”的管理，深圳生育保险社会的统一水平低于全国其他城市，也产生了对女性就业的性别歧视。

“用人单位，特别是公司以盈利为目的，不愿意聘用女性来降低雇佣价格，导致女性就业困难。 根据市妇联对男女平等的比较调查，近95%的调查对象认为女性在就业中存在性别歧视，约3成认为就业中存在严重的性别歧视。 对女性就业歧视的原因主要是家庭负担较大，占4成。 可以认为是因为特有的生理原因也占了3成以上。 根据市劳动部门的调查，深圳市就业人员的男女比例为56.9:43.1，失业人员的男女比例为43.8:56。 生育问题已成为影响妇女就业的第一大障碍。 ”

深圳的生育保险制度没有完全执行国家政策

有将生育津贴纳入生育保险的先例吗？ 根据原丽萍的说法，国家2004年出台的《公司职工生育保险试行办法》规定，女职工产假期间的生育津贴按本公司上一年度职工月平均工资支付，由生育保险基金支付。

“根据国家规定，生育保险基金支付的项目应当包括生育津贴、生育医疗费、计划生育手术费三类。 深圳的生育保险基金只支付后两种，生育津贴类不足。 ”原丽萍表示，目前，全国许多省市，如上海、河南、武汉、西安、山东、东三省等地的生育保险制度基本包括这三类支付项目，部分扩大了支付范围，女性一次也不重复生育补助金，男职工附带

为此，原丽萍等代表呼吁深圳应尽快落实国家政策。 “以目前全市生育保险缴费基数低为例，

为了不被“分拨保险”的优厚回报所迷惑，

暂时将领取生育补贴的人限定为户籍人口，今后可以逐步扩大到所有参保人员。 ’原丽萍认为，应该尽快制定生育保险的规范性文件。 政府也可以先制定规则来完成这个制度。

另外，由于目前的生育保险是不分男女性别征收的，对于男职工多的用人单位，女职工少就享受生育保险带来的福利是违背用人单位之间的公平的。 原丽萍建议，男性陪护假从现行的10天增加到30天，男性享受陪护假的工资福利待遇也由生育保险基金支付。

男性陪护假津贴有待进一步调查

对比代表的号召和建议，市人社局坦言，深圳确实没有单独建立生育保险，没有从用人单位领取生育津贴费用。 “现行办法是在基本医疗保险体系中建立生育医疗保险，用人单位通过缴纳保险费保障职工的生育医疗待遇； 生育期间女职工的工资福利，根据《劳动法》和《女职工劳动保护特别规定》，以用人单位支付工资等形式得到保障。 ”

该局承认，对于部分女职工集中的用人单位，这种制度设计确实会在女职工生育期间承担较大的工资支付压力。

“目前，深圳正在起草《深圳经济特区生育保险条例》，将生育津贴作为生育保险待遇的组成部分，以特区立法形式建立符合深圳实际的生育保险制度。 ’据该局介绍，该条例已经列入今年的市政府立法计划。

但是，针对“用生育保险基金支付男子陪同休假期间享受的津贴福利”的建议，该局表示将进一步进行调查，并及时制作调查报告和相关方案并向市政府报告。 (记者张餮( ) ) ( ) ) ) ) ) ) ) 0

(南方日报张餮() ) )。

来源：企业信息港