“保税进口或全面缺货？ 跨境电商新政仍有微调希望”

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跨境电子商务新政即将满月，但身处其中的公司仍在努力适应。 21世纪经济报道多记者近日前往郑州、杭州、广州等保税物流仓库、跨境电子商务园区，实地了解新政在公司微观层面的影响。 茫然、变革是这个领域内大小公司提及最多的一句话，从政策制定的角度来说，新政的意图是加强跨境电子商务产品的监管，但这无疑是一个领域洗牌、优胜劣势的过程。

引脚

许多公司认为，国家政策的制定越来越从监管、安全监管等角度考虑，但公司希望在监管与领域快速发展之间取得平衡，跨境电子商务仍是新兴领域。

本报记者刘东郑州报道

蔡林已经七八天没来企业河南保税物流中心的仓库了。

我以前每天都来仓库，说实话，最近我们也有点困惑。 4月27日下午，21世纪经济新闻记者来到蔡林企业所在的河南保税物流中心6号仓库，始终没有出现员工打包用传送带搬运货物的热闹景象，反而显得有些冷清，几乎停滞不前。

新政实施至今已有20多天，我们的业务量减少了70%。 更严重的是，我们很多种类的货物现在进不去，现在只能卖库存，不能补充。 作为河南鹰伦进出口贸易有限企业的副总裁，蔡林显得有点无力。 记者观察到他所在的仓库后面有很多架子是空。

受跨境电子商务新政的影响，保税进口模式的跨境电子商务公司在一定程度上面临着进货限制、订单和出口量下降等问题，如何寻找出口成为摆在这些公司面前的一大课题。

(/h ) ) ) )而迷茫的感情，也像乌云一样笼罩在之前瞬间犹豫不决的新兴领域，各方期待着政策调整的信号。

以往的库存很难降到订货量的一半以下

此次跨境电子商务新政的核心主要有三点。 也就是说，税收的变化、进口商品肯定列表制度的实施、以及保税商品在第一线的购买都需要检查报关单。 使用保税进口的跨境电子商务公司，无论规模大小，在新政出台后都受到一定程度的影响。

聚美优品郑州仓负责人告诉21世纪经济报道记者，新政实施以来，聚美优品整体出货量和订单量降幅为60%左右。

另外，据21世纪经济报道记者介绍，蜜芽宝贝、新闻网考拉等区内公司的区单位量也有不同程度的下降。 以新闻网考拉为例，4月8日至4月11日，区单位量为23100包，参照新政前的平均业务量，订单减少率达到47%。

但是，受正面清单政策的影响，郑州保税区内货物只有3%满足新政要求，大量库存只能转移到国外，而且是报关单要求，新政期跨境电子商务公司大量货物可以进入机场， 光新闻网站考拉就有35个集装箱滞留在机场和港口，价值约2500万元。

新货物不能入境以补充库存。 在这种形势下，许多跨境电子商务公司只能消费原有库存。 这些库存可以支持大约一个月到两个月的时间。

小红书( RED )郑州分企业负责人邸阿明介绍，小红书( RED )郑州仓库库存可支持4-6周，网站上部分商品也逐渐停止销售。

河南进口物资公共保税中心集团有限企业市场副总经理王继红也向21世纪经济报道记者表示，目前保税区内每天都有跨境电子商务公司退还指定风险保证金。 特别是中小企业，这意味着这些公司选择退出，不做。

数据显示，4月8日至4月15日，郑州、深圳、宁波、杭州等综合试验区进口单位分别比新政前减少70%、61%、62%、65%。

保税仓库的海外转移？ 周边仓库的价格已经水涨船高

从公司来看，受新政影响最大的主要集中在肯定列表制度和报关单制度两个方面。 迄今为止，以往的试点城市都实施了消极列表制度。

多家跨境电子商务公司的负责人对21世纪经济报道记者说，税制变更实际上影响不大。 但是，之后监管的变化，对公司来说非常突然，适应时间很短。 自4月7日正面名单公布以来，已于4月8日正式实施，仅过了几个小时。

从这些公司来看，跨境电子商务的特点是快、新、多、丰富。 这也是以前流传下来的贸易短板，正面清单直接影响电子商务的丰富性和多元性特征，市场有可能越来越狭窄。 报关文件处于无法继续保税仓库货物的形势。 由于跨境电子商务公司的供应渠道多而复杂、分散，大多不直接由厂家供应，无法提供报关单所需的原产地说明等一系列资质。 大多数商品不能进口，也不能补充库存。

聚美这样的集团大公司会支撑很久，但是中小企业的情况会更加严重。 一家跨境电子商务公司的负责人告诉21世纪经济报道记者。

邸阿明说，新政过后，公司一片茫然，需要应对的问题是如何生存，如何生存下去。

迫于目前的形势，许多保税进口跨境电商公司也开始寻求其他途径。

蔡林的企业最近召开了多次会议，讨论如果政策继续执行，库存被消耗后，公司应该采取什么样的措施。 应对方法集中于将仓库转移到海外，或制作一点其他商品等。

邸阿明也表示，目前讨论最多的是将国内保税仓库转移到海外，或直接寻找越南、香港、韩国等周边国家和地区的仓库。 目前，这些地区仓库的价格已经水涨船高。 另外，有点跨境的电子商务公司目前也在寻求与普通贸易公司的合作机会。

现在所有的电子商务公司都煮透了。 郑州易和四方贸易有限企业负责人韩丙飞说。 他的企业库存能维持到5月20日左右，目前正在寻找在香港建设仓库和海外仓库的方法。

但是，在很多公司看来，海外仓库的模式在保税模式之前，大家一直在使用。 这违背了保税进口模式前三年多的试验。 与保税模式相比，海外仓库存在触犯当地法律的风险、缺乏监管、税收流失海外和速度减慢等问题。

更令这些公司担忧的是，新政无疑会影响大量中小跨境电子商务公司断粮，进而影响资本对所有领域的热情，跨境电子商务公司这个基础还很薄弱的领域会受到很大的影响

政府企业双向沟通的频繁政策或微调的可能性[/s2/]

蔡林的公司前期在线宣传资金已经投入了1000万，宣传刚刚收到效果，受到了政策的影响。 那家企业投资的仓库现在也不怎么保管货物。 郑州一家从事仓储业务的企业也表示新政后，向仓库送货的客人没有了。

韩丙飞表示，迄今为止，在跨境电子商务形势良好的前提下，郑州从事房地产、路桥工程的企业相继注册子企业从事跨境电子商务领域，但部分公司刚刚完成系统备案和对接。

21世纪经济新闻记者表示，公司需求第一是新政越来越多的适应时间，希望调整报关单模式、一次性限额和全年限额等。 许多公司认为，国家政策的制定越来越多是从监管、安全监管等角度考虑，但公司希望在监管与领域快速发展之间取得平衡，跨境电子商务业者仍是新兴领域。

4月18日下午，国务院办公厅相关人员赴河南保税物流中心进行调查，国家办公室听取了园区内多家公司负责人对跨境电子商务新政的意见，但公司反映的意见仍以目前面临的困难为主。

然后4月28日，管辖保税区的郑州市副市长薛云伟和河南保税物流中心的徐平社长离开郑州前往北京，目的是访问国家质检总局。

徐平向21世纪经济报道记者表示，地方政府表明态度，希望将公司目前的现实情况传达给相关部委。 部委的态度也很积极，要求以支持为主，遵守风险最低线，规范管理风险防范，并在此基础上探索完整性。

徐平认为，政策之所以在公司层面引起巨大反响，在于政策出发点和公司立场不一致。 政策多从规范的立场考虑，关于具体的操作和实施细则，可能需要公司和充分的信息表达。

从 主管部门的态度来看，都支持跨境电子商务公司的快速发展。 徐平表示，目前，大家基本形成了一个共识，政策有不完善、不严格的地方，需要作一些微调。 但是，不要急于调整，而是变得更加谨慎，更加接近市场现实。

中国跨境电子商务委员会50人论坛轮值主席张宗涛向21世纪经济报道记者表示，新政的有利因素是肯定了跨境电子商务领域地位的存在、安全风险的处理、处理领域的原有弊端等，但不利因素也同样明显 保税仓库内会发生全面缺货，如否定原有试行的方法、新政出台过于仓促等。

张宗涛认为，后续政策优化包括重新界定跨境电子商务领域的管理方法，暂时给予报关文件实施缓冲区等。

来源：企业信息港