“发改委官员“房地产非支柱产业”说法经查不实”

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国家发展改革委员会副主任朱之鑫

国家发改委副主任朱之鑫3月24日表示，许多人都说房地产业是支柱领域。 我查了一下文件，但是没有这句话。 这一表态很快引起了社会的广泛关注，昨天，不少网民纷纷在网上公布文件，许多文件表明房地产在2009年之前在中央被称为支柱性产业。 业内人士表示，近年来，是否强调房地产的支柱地位，与经济大势关系密切，在经济大幅波动的情况下，容易强调房地产对经济拉动的作用。

多份文件提到不动产的地位

朱之鑫此前在中国快速发展高层论坛回答时曾表示，很多人将房地产作为支柱性产业，但我查了一下文件，没有这句话，而是提出将建筑业作为支柱性产业。 他认为最重要的是保障生存性的诉求，保障低收入者的住房诉求。 房地产泡沫现象的有无，用一句话来回答并不容易。

这个说法很快引起了疑问。 昨天，被誉为任大炮的华远地产[-0.28%资金研报]理事长任志强等业内人士公布，房地产的支柱性产业地位被提及许多文件。

随后，在查阅资料时，2003年，国务院印发的《关于促进房地产市场持续健康快速发展的通知》(简称18号文)提出，房地产业关联度高、牵引力强，已成为国民经济的支柱性产业。

存在拆除不动产支柱地位的事实

事实上，在以往的1998年政府工作报告和2000年政府工作报告中，已经有了以居民住房建设为新的经济增长点，积极培育住房等新的支出热点，使住房建设真正成为重要产业的提法。

2003年以后，房地产的支柱性产业地位也多次被提及。

2005年5月，国务院办公厅在转发房价稳定意见的通知中指出房地产业是国民经济的支柱性产业。

在2008年12月上旬召开的中央经济实务会议上，他确定重提房地产的支柱地位，说要满足居民合理居住条件的愿望和发挥房地产业的支柱性产业作用相结合。

昨天，北京房地产业协会秘书长陈志向记者表示，从多年房地产和经济快速发展的历史来看，各种数据表明，房地产是由就业拉动、经济拉动的，这是不可否认的。 房地产事实上的支柱性产业地位是客观形成的。 北京新闻记者张旭

延长

近年来，房地产不被称为支柱产业

记者在调查相关资料时发现，2008年12月以后，中央文件和会议对房地产的表现，鲜有比这更具支柱产业的说法。

2008年第三季度gdp增长9%，连续5个季度下降。 出口增速等都明显下跌，经济增长依赖内需逐渐成为共识。 那年12月的中央经济实务会上，提出要发挥房地产在扩大内需中的积极作用。 同年，房地产市场整体政策基调由抑制到高涨，开始救市，国务院于年底发表13项支持房企积极应对市场变化的意见。

2009年初，国家相继制定了汽车、钢铁等10个主要产业调整和振兴规划，不包括房地产业。 这也引发过关于房地产业支柱地位的讨论。

1998年应对东南亚金融危机，2008年应对国际金融危机，租过房地产业。 包括陈志在内的许多房地产行业人士认为，过去几年来，是否强调房地产的支柱地位，与经济大势密切相关，经济发生较大波动时，更容易强调房地产对经济拉动的作用。

业内人士表示，房地产成功拉动经济增长，是由于对土地财政依赖过多、房地产吸纳资金、房价暴涨等一点都不小的因素。 考虑到产业结构调整等因素，经济不动产化、不动产支柱化的呼声开始增加。

国内商社的平均价格和

官方文件的不动产表现(摘要)

1998年3月国务院政府的实务报告

积极推进住房体制改革，采取切实措施促进住房商品化，使居民住房建设成为新的经济增长点。

2000年3月国务院政府工作报告

要积极培育住宅等新的支出热点，使住宅建设真正成为重要的产业。

2003年8月国务院关于促进房地产市场持续健康快速发展的通知

房地产业关联度高、牵引力大，已经成为国民经济的支柱产业。

2005年5月，国务院办公厅转发了关于稳定房价意见的通知

房地产业是国民经济的支柱产业。

2008年12月中央经济实务会议

要满足居民合理改善居住条件的愿望，发挥房地产业支柱的产业作用，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买普通商品的住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用。

【数据来源:国家统计年鉴和国家统计局】由新京报记者张旭整理

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苗圩:必须容忍适当的生产能力过剩

工信部部长表示，产能过剩本身并不是坏事，只有适度过剩才能引起公司的竞争

新京报(记者沈鼈青)昨天在中国快速发展高层论坛年会上表示，与目前国内部分领域和产业出现的产能过剩问题相比，工信部部长苗圩表示，如果产能过剩适当过剩，政府应该容忍，乐于看到其成果。

在钢铁、水泥等领域生产能力过剩突出

苗圩表示，中国历经数十年的计划经济时期，经历了当时的生产能力、商品短缺。 1992年从中国过渡到社会主义市场经济体制后，商品丰富，生产能力过剩。 但是，这本身并不完全是坏事。 如果不适度过剩，就不能进行公司的竞争。 如果缺乏，那家公司就没有迅速发展的动力。

生产能力过剩是我国经济快速发展的老问题。 2008年金融危机后，政府大力治理产能过剩，但受去年全球经济复苏乏力的影响和新一轮投资计划的启动，我国工业行业产能过剩问题再次凸显，部分领域出现绝对过剩。

在今年全国两会期间，时任发改委主任的张平表示，目前我国产能过剩特别明显的领域是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等以前流传下来的产业。 另外，最近时期以来，太阳能发电、风力发电设备等新兴产业也出现了生产能力过剩的现象。

根据张平的数据，我国在钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等领域的产能利用率目前约为70%-75%，但国际上通常合理的产能利用率应该超过80%-85%。

苗圩表示，如果产能利用率不到75%或70%，则值得密切警惕，甚至可能引发公司间的恶性竞争，引发系统性风险。

对抗生产能力过剩的苗圩，给予处方

与目前产能过剩的情况相比，苗圩昨天也开了药方，认为应从提高产业集中度、增加公司研发投资、淘汰落后产能等三个方面入手。

他特别提到了通过创新提高产品附加值在管理产能过剩中的作用。 世界手机包括中国手机在内，产能过剩。 但是正是苹果手机在世界上，在中国受到了很多年轻人的欢迎，他说。

他说，上述事例同样证明了在过剩的领域中，一点点的产品、服务更能符合顾客的诉求，这是大有可为的。

部分产能过剩领域的现状

钢铁:根据工业和信息化部的数据，全年我国钢铁产量约7.2亿吨，领域赤字达289.24亿元，比去年同期增长7.39倍。 一家大型钢铁企业表示，中国钢铁领域的产能过剩已经是常态。

电解铝:据中国有色金属[0.00%]工业协会统计，年产我国电解铝产能已超过2700万吨，产量仅为2000万吨。 电解铝公司的亏损面达到了93%。 而且，目前我国西部地区开始了大量的电解铝项目，电解铝建设规模超过2000万吨。

光伏:据媒体报道，截至年底，全球光伏组件生产能力为60千兆瓦，实际产量为30千兆瓦，但去年中国实际生产能力为40千兆瓦，实际产量为21千兆瓦。 这意味着光伏组件的产能利用率为50%左右，远低于行业公认的产能利用率为70%以上的正常标准。

风电:据媒体报道，我国主要风电设备制造领域的生产能力已达到3000万千瓦以上，而我国风电新增设备容量约1700万千瓦，年约1400万千瓦。 国内风力发电装置整体的生产能力超过了实际诉求量的两倍。 (沈鼈青整理() ) () ) () ) ) () ) ) ) ) ) )。

来源：企业信息港