“党报称宏观税负过高一说站不住脚：44%税率不严谨”

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统计数据偏差大的重复计算有水分

说“税负太高”也站不住脚

本报记者宦家

最近，关于全国人均宏观税负水平的调查成为了热门话题。 调查显示，中国宏观税负高达44%，人均宏观税负超过6338元，北京超过2万元。 专家表示，仅根据上半年经济数据计算的宏观税负并不准确，从年均来看我国的宏观税负仍处于合理区间。

“一个馒头含一半的税金”成为话题

一旦出现“宏观税负为44%”的数据，国民们就引起了骚动。 有网友认为，按照这个标准，自己的生活简直就是“一个馒头含税一半”。 有中小餐饮公司投诉，当地餐饮业税费有50项，税费总额占营业收入的12.5%； 一位上班族感慨说，每月征收税款扣除三四千，一年两三个月的工资成了“水泡”。

据给出44%数据的国家税务总局[]原副局长许善达介绍，宏观税负通常包括公共财政预算、政府性基金、社会基金、国有经营资产收入四个副本。 这4个项目加起来，年上半年占gdp的44%。 在他看来，“这个数字相当高”。

进而相关调查机构随后进行测算，以年各省区市公共财政收入预算为分子，以第六次全国人口普查人口数为分母，上半年全国人均宏观税负担水平约为6338.76元(考虑到人口与六普时增长相比有可能下降)，地方人均

所谓44%税率并不严密

上述数字正确吗？ 需要回到宏观税负的计算标准上来。 44%这个结果是用上半年的财政收入( 11.86万亿元)除以上半年的gdp来计算的，但实际上，我国政府部门月度发表税收初步统计数据时，并未区分窄口径和宽口径的宏观税负数据，而是将其分为宏观。

财政部副所长白景明说:“所谓宏观税负，不仅要统计税收，还要统计非税收入。 一般来说，国防、外交、教育等普惠型公共产品以税费的形式收取价格补偿费用，社会保险等特殊型公共产品以税费以外的形式补偿价格，以体现逐项应对的特点。 半年的gdp都是初步汇总的数据，年度最终数据经过两次调整计算出来，而且gdp最终数据有时与初步汇总的数据相差近8%。 另外，政府收入的半年数据也是初步统计，而且我国是有收入预算的国家，政府的各类预算收入都是一年期。 所以，计

计算半年的宏观税负担与现实的统计方法和预算制度有矛盾； 此外，政府各类收入年度内的月度平衡很差。 另外，政府投入上半年不均衡性高，政府性基金收入更为明显。 为什么这么说呢，因为计算结果会变成分母被低估，分子被高估的数据。 ”

另外，在政府收入的“成分”结构上，单纯相加相关数据进行计算也不合理。 财政部长()表示，财政收入不能简单从公共财政收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金4类中计入，需排除重复计算的部分。 否则，计算出的宏观税负也会“虚高”。

“根据国际货币基金组织[微博]的口径，中国的宏观税负在35%以下，世界平均水平约为40%。 是快速发展中国家的平均水平，明显低于发达经济区块，不存在宏观税负过高的问题。 ”嘉康说。

税负痛苦指数应该降低

宏观税负从严格的计算方法来看并不算高，那么民众的“税收痛苦”从何而来？

“问题出在我国的税收体制上。 我国目前以流转税为主，但流转税根据具体拆解，最终很可能由客户承担，因此居民在我国现有税负结构中担任税收归宿的大头，间接税比重过高，民众“税收痛苦”居高不下。 ”贾康解体表明，随着经济快速发展、收入水平提高、收入差距扩大等矛盾突出，为适应公众需求，降低实际“税收痛苦”的程度，要适当逐步提高直接税的调节作用，直接税收入占全部税收收入

居高不下的“税负痛苦指数”已经成为中小企业利润快速发展上的重要负担，有些公司在高税负下长期亏损经营。 业内专家认为，目前正在进行的财税体制改革已经从减轻公司税费负担、清理浪费、降低融资价格等多方面着力于公司的负面作用，未来要在财政体制上进一步推行结构性减税措施。 “除了进一步调整税负结构外，还要加快增税改革，调整财产税和资源税的比重，政府要加强对社会保障、医疗等行业的投入和转移支付，使我国的财政收支结构更加完整。 ”。 中国社会科学院财经战术研究院院长高培勇说。

来源：企业信息港