“发放“花费券”应量力而行”

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随着国内疫情防控形势持续好转，促进费用回收和释放潜力，是有效对冲疫情影响、震荡经济的重要措施。 各地各部门要抓紧落实中央已经出台的扩大支出措施，支持地方结合自身实际情况，对比出台一些务实有效的措施，促进我国支出市场和活力的逐步恢复。 从今天开始，经济日报发表了“加热费用”系列评论。

日前，江苏南京、山东济南、浙江宁波等地宣布向市民发放费用券，河北、辽宁等地政府专门下发文件鼓励发放费用补贴，一时“费用券”成为社会各界热议的话题之一。

有舆论认为发行 费用券有助于拉动内需、刺激经济复苏、提高市场信心。 也有观点认为，在地方财政自身压力较大的情况下，大规模发放“费用券”和“补贴”的方法不太现实，容易导致财政过度支出，引起越来越多的社会问题。

作为经济特殊时期政府发行的专用券或支付凭证，发行费用券旨在刺激费用，增强信心。 由于收费券只用于特定行业，且有一定的期限，因此对相关领域的支持准确、直接，容易见效。 从这个意义上说，发行支出券已经成为特殊时期催生支出、扩大内需、保证增长的重要工具之一。

受 新冠引发肺炎疫情的影响，今年以来，我国支出市场出现了罕见的负增长。 据国家统计局统计，今年前两个月的社会支出品零售总额比去年同期减少了20.5%。 在这种情况下，一些地方采取了发放费用券或发放补贴的措施，通过刺激隐含的费用，推动现实购买力的形成，帮助第三产业尽快度过难关。

从短期来看，发行费用券确实可以刺激短期的费用回升。 我相信，作为应对疫情特殊时期的方便，这些措施落地实施，将对当地恢复费用产生积极作用。 但是，费用券并不是完美的刺激手段，如果采用不当，同样会带来一点潜在的风险。 例如，加大了地方财政压力，提高了诉求拉动型通货膨胀风险等。 与此相反，要保持理智冷静的态度，不能一下子向上，盲目模仿，也不能不分有无一律。

在各地的实践中，也要善于避免其危害，最大限度地发挥其费用促进的积极作用。 一方面要结合当地实际情况，综合考虑地方财政负担能力，科研判断发行费用券的可行性，另一方面要搞好发行费用券的好事，平衡各方面的利益需求，使市场主体和广大人民群众真正受益

费用是最终诉求，也是经济增长的持续动力。 从长远来看，要促进支出的恢复和潜力的释放并不容易。 另外，促进支出扩张纳入质量也是一项系统工程，需要从优化市场供给、生态建设支出、推进支出扩张纳入质量、提高支出行业治理水平等方面合力，需要在进一步深化供给侧结构改革、加快形成强大国内市场方面持续发挥作用

党中央、国务院高度重视支出促进工作，自去年以来出台了一系列支出促进政策。 最近，国家发改委等23个部门联合发布了《关于扩大支出促进质量加快形成强大国内市场的实施意见》，从市场供给、支出升级、互联网费用、生态费用、能力费用、环境费用等6个方面提出了19项政策措施，以提高今后一个时期的支出扩大质量

无论是抵消疫情带来的负面影响，还是更好地发挥“压载”的作用，一起推动费用扩大已成为各方的共识。 当务之急是在落实既定扩大支出政策措施的基础上，深入推进分阶段企业活动恢复开工，积极做好就业稳定工作，从根本上提高经济稳定增长，稳定支出预期，增强支出信心。

来源：企业信息港