“十位经济学家看两会：中国经济巨轮不会因疫情冲击而搁浅”

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新冠肺炎疫情暴发，对我国经济造成严重冲击，全球疫情肆虐，更是雪上加霜。 在这一特殊背景下，全国两会以特殊的形式举办，备受关注。 在疫情的巨大冲击下，中国经济会衰退吗？ 增长的可能性和空之间有多少？ 在特殊时期有那些特别的应对措施吗？ 针对这些热点问题，全国政协委员中有10位经济学家进行了解体和应对。 他们认为，中国经济巨轮不会因疫情冲击而搁浅，可以突破暗礁的危险地带继续前进。

杨伟民:疫情不能改变我国经济的长期良好趋势

“今年的政府实务报告没有提出具体的经济增长目标，确实是特例。 ”全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民在接受经济日报-新闻网记者采访时表示，今年没有提出gdp增长目标，主要是考虑到问题导向，实事求是。 目前，相对于经济增长速度，“六保”是更重要的任务。

“虽然疫情有了很大的变化，但不能改变我国经济长期向好的方向发展的基本趋势。 ”杨伟民表示，党的十八大以来，面对经济下行的压力，我国完整的宏观政策构想是，不进行量化宽松，不进行大水流入，推进供给侧结构改革，从而比较有效地化解产能过剩、房地产泡沫、地方政府债务、宏观杠杆比率等风险 我国的财政金融体系整体健康，无论是总量性、结构性、数量型、价格型政策工具，无论是提高赤字率、扩大政府债务等财政政策，还是增加流动性、疏通货币传导机制、降低融资价格等货币政策，都有充分的“弹药”

杨伟民指出，我国有14亿人的大市场，可以带动我国经济的持续增长。 我国城市化的历史使命尚未完成，只有满足以农民工为主体的约3亿外来人口在城市的“居住之所”，才能大幅扩大市场，拉动增长。 这样的“结构性框架”一旦得到处理，就会变成“结构性红利”。 任何合理的投资者都不会放弃巨大且持续增长的中国市场。

刘世锦:目标是在10年内将中等收入群体增加一倍

今年是全面完成小康社会的决赛年和“第十三个五年计划”的收官年。 全面建设小康社会的目标实现后，下一步的任务和目标是什么？ 全国政协经委副主任、国务院快速发展研究中心原副主任刘世锦在经济日报-新闻网采访中指出，实现小康社会全面完成目标后，要提出并实现中等收入群体倍增目标，用10年或更长的时间将中等收入群体增加到8亿-9亿人，总人口60

为什么要提出这个目标呢？ 刘世锦表示，低收入群体接近或达到中等收入水平是今后相当长一段时期内最重要的经济增长源。 我国经济增长从高速向中速转移，但基数较大，每年增加值仍居世界前列，最重要的是内需，其中最大的内需来自低收入者的就业、收入、费用的增加。

那么，怎样才能实现中等收入群体的倍增呢？ 刘世锦认为，积分不是用收入分配来做文案。 一是拯救受疫情影响的中小企业和低收入群体。 二是脱贫攻坚不动摇，不松劲。 农民进城是最大的扶贫。 要加快农民进城定居，提供基本公共服务。 三是提高低收入者的安全感和就业创业能力。

林毅夫:中国也是全球整体增长的主要动力源

全国政协委员、北大国家快速发展研究院名誉院长林毅夫说，今年的政府工作报告没有提出年经济增长率的具体目标，是符合实际、实事求是的方法。 受新冠引发肺炎疫情的影响，目前存在许多不明确性。 如果胡乱设定经济增长目标，就必须采取越来越多更强的财政政策、货币政策。 再次遇到不明确性时，很可能陷入被动局面。

“中国经济有快速发展的潜力，但只有留在空之间，才能应对无法预测的疫情。 政府工作报告的表述使我们将来更加积极，也有助于未来的业务安排。 ”林毅夫说，明年是中国共产党成立100周年，在这一时间实现全面建设小康社会的目标是完全可以接受的，脱贫攻坚是今年必须实现的目标。

林毅夫预测，中国二季度经济增长率约为1%—2%。 他相信，中国经济快速发展的潜力、空之间还有很大的差距，中国将成为全球整体增长的主要动力源。

高培勇:财政扩张绝对不会成为常态

“当前和今后的一个时期，我国快速发展面临的风险挑战前所未有。 ”全国政协委员、中国社会科学院副院长高培勇表示，这一风险挑战来自三个方面，疫情冲击叠加在结构性、周期性问题上。 今年的政府工作报告重点不是确定全年gdp增长目标，而是通过一系列综合指标，通过保持稳定、保持稳定来寻求前进，体现了实事求是的精神。

高培勇表示，由于在这样特殊的时期需要采取特别措施，政府实务报告将赤字率提高到3.6%以上，财政赤字规模比去年增加了1万亿元，同时发行了1万亿美元的特别国债。 增加的这些收入将通过转移支付，全部交给地方用于“六保”的支出。 “六保”中最重要的是就业保证、民生保证、市场保证的主体，是生存保证。

“今年的财政支出增加，特别是疫情防控中增加的支出，是特殊时期的特殊方法，一次也不重复，决不能成为常态。 这意味着如果这样的财政扩大常态化，宏观税负会上升，也有可能回到减税·削减费用以前。 ”高培勇强调。

刘伟:调结构转换方法是战胜疫情冲击的根本途径

全国政协常委、中国人民大学校长刘伟介绍，今年的政府工作报告提出不设立经济增长率的具体指标，是我国根据客观条件的变化调整的，是经济快速发展规律的客观要求。 基于年一季度经济增长率-6.8%，全年经济增长率将达到6%或6.8%，因此，随后的三个季度将增长两位数以上，一方面不现实，另一方面也难以想象应采取的政策力度和随之而来的价格

刘伟指出，疫情冲击带来的严重影响，不仅是全面的，也是社会突出的行业突出问题，特别是就业问题。 所以，“六稳”首先是稳定就业，“六保”的第一个保证就是保证就业。

面对疫情的冲击，到底该如何应对呢？ 刘伟认为，结构的一些变化、方法的调整，才是我国克服疫情冲击的首要途径、根本途径。 在疫情严重的情况下，战胜全面小康经济社会快速发展目标的实现，“实现‘十二五’目标、均衡运行宏观经济、稳定宏观基本指标，关键不是靠速度来支撑，而是靠结构转换的方法来实现。

王一鸣:中国经济有强大的耐冲击能力和巨大的回旋力空之间

“不设定经济增长率的量化目标，并不意味着经济增长不重要。 ”全国政协委员、国务院快速发展研究中心副主任王一鸣介绍，政府工作报告以稳定就业、维护民生为优先，没有设定经济增长率的量化目标，尊重规律，体现了一切从实际出发的大致情况。 只有稳定经济基本局面，落实“六保”任务，基础和条件才能产生，就业和民生才能得到保障。 同样，要完成脱贫攻坚的既定目标任务，实现小康社会的全面完成，防范风险的化解，也必须支撑经济增长。

王一鸣认为，这次疫情对全球经济的冲击超过了2008年的国际金融危机。 因此，今年的宏观政策也进行了相应的调整，积极的财政政策更积极有为，稳健的货币政策更灵活适度，就业优先政策全面加强。 这些政策调整反映出，在以更有力的宏观政策对冲疫情影响，中国经济可能面临外需收缩的“二次冲击”时，在更强的抗冲击能力和更大的回旋空之间，更好地稳定经济基本盘。

刘尚希:积极的财政政策更加积极

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希认为，政府工作报告没有提出具体的经济增长目标，与经济增长无关，并不是对经济增长也有期待。 聚焦“六保”提高了社会对稳定经济的兴趣，体现了以就业为先、增长与就业新关系的探索。

(/h/)“今年的政府实务报告书中没有表示gdp增长目标，但是可以在雇佣水平、赤字率水平上反映出来。 根据政府的实务报告，赤字率有可能在3.6%以上，gdp名义增长率有可能在5.4%左右，实际增长率有可能在2%-3%，如果用赤字率逆算经济增长的预期，应该是正增长。 同时，只有实现正增长才能完成增加900万就业人口的任务。 ”刘尚希认为，不谈具体的经济增长目标，将就业放在首位，也有可能成为今后的普遍途径。

今年的政府实务报告指出，积极的财政政策必须更加积极有为。 刘尚希表示，整体把握是应对风险，包括应对经济下行压力、应对公司经营困难、应对疫情减收加息的影响、应对基层财政困难等。

积极的财政政策有两个重要的表现。 一是赤字率有多高，欠债有多少。 二是强调政府要过艰苦的生活。 他指出，政府过着艰苦的生活，是大力调整支出结构，而不是单纯压缩支出。

张占斌:中国在全球产业链供应链中的重要地位不会因疫情而动摇

“受新冠引发肺炎疫情的影响，我国和世界许多国家的产业链受到比较严重的冲击，强调了维护产业链安全的重要性。 》全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌在接受经济日报-新闻网记者采访时表示。 我们认为，疫情有可能对全球化趋势产生新的影响，但不会逆转世界经济和全球化快速发展的基本方向乃至大趋势。

据张占斌分解，我国有能力为全球产业链的供应链稳定做出贡献。 我国是世界第一制造业大国，是世界上唯一拥有联合国产业分类目录所有工业门类的国家，制造业是中国产业链的核心，与全球供应链深入融合，在全球产业链、供应链中占有重要地位。 我国巨大的市场磁铁效应和规模经济带来的低价花钱能力，支撑中国全球产业链供应链的重要地位不会因为短期疫情的影响而改变。

张占斌强调，我国是制造业大国，产业链牵动全身。 面对各种“黑鸟”“灰色犀牛”的风险，必须重视产业链的安全对策建设。 维护产业链安全，不仅要重视常规意义上的产业链，更要重视价值链、供应链、创新链和防护链，统一布局，突出要点，将产业链安全提升为国家战术，实现特色动态转换和产业升级的

白重恩:“留在青山”，让公司生存下去，才能“赢得未来”

全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩指出，政府工作报告没有提出全年经济增长率的具体目标，在疫情影响全球经济稳定的情况下，这是一个非常实用的方法。 现在，为了保护经济基本盘，必须诱惑各方集中于“六稳”、“六保”。 “六保”是“六稳”事业的重点，其中最重要的是“保市场主体”。

白重恩认为，只有“留在青山”，让公司生存下去，经济才能持续快速发展，“赢得未来”。 “如果我们把经济看成是‘睡美人’的话，因为魔女念下咒语，‘睡美人’就会睡着。 咒语解除后，“睡美人”就会醒来，一切恢复正常。 在受疫情影响的期间，要求保护“睡美人”的身体不出血。 ’白重恩说，公司是经济最重要的机体，我很高兴在政府工作报告中特别强调担保公司这条主线。

白重恩提出利用大数据，分解不同领域的情况，采取正确的措施。 虽然对不同领域实施不同的扶持政策，但对同一领域的不同公司，应保持扶持力度的一致性，与同事保持一致。

李稻葵:中国经济没有衰退，而是强大的备用“武器弹药”[/s2/]

在疫情的强烈冲击下，中国经济今后会衰退吗？ 全国政协常委、清华大学中国经济思想实践研究院院长李稻葵认为，中国经济不会就这样衰退。 因为中国现在正处于经济增长的时间，有充分的管制手段，也有强大的备用“武器弹药”。 尽管充满不确定性，但根据政府实务报告的安排，我们希望在下半年使中国经济摆脱相对平稳的复苏之路。

“面对当前的经济形势，必须加快改革，谋划中国经济长期快速发展的蓝图。 ”李稻葵表示，国有企业总资产200多万亿元，是我国国内生产总值的两倍，提交国有资本经营预算基金的比例只有1‰，应加快国有公司改革，提高国有公司资产收益率。 他还提出要制定中等收入群体倍增计划，扩大市场规模，大幅提高中国经济增长内的动力。

关于中国经济快速发展的潜力源，李稻葵认为，另一方面，我国每年40%以上的大学毕业生是工科生，远远超过欧洲、美国、日本各国之和，为我国产业创新升级积攒了潜力 另一方面，来自不断扩大的国内市场。 由于高科技、5g、网购商、新型城市化等增长点，中国经济有望成为世界经济的一个亮点。 (经济日报-新闻网记者马常艳)

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来源：企业信息港