“一行两会密集发声 释放越来越多金融改革开放红利”

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一行两会密集发声发放越来越多的金融改革开放红利

许多资本市场快速发展扶持政策加速推出的创新开放措施有望在上海率先尝试

在月18日举行的第十二届陆家嘴论坛上，许多一行两会人士的发言发出了进一步推进金融、资本市场改革开放、上海国际金融中心建设的信号。 证券监督管理委员会将加快科学创板股纳入沪股公开目标、引入做市商制度、许可ipo古股转让等创新制度的研究。 人民银行、外汇局将继续支持上海率先实施更高水平资本项目对外开放； 银监会计划采取6项措施支持资本市场的快速发展。

与会者也强调，中国将一如既往，坚决深化改革，扩大开放。 努力完善市场化、法治化、国际化的营商环境，完善法规制度和金融基础设施建设。 金融监管部门将进一步促进金融和实体经济的良性循环，但疫情防控期间的金融支持政策是阶段性的，要关注政策的“后遗症”，总量要适度。 中国不会大水，也不会赤字货币化或负利率。

支持资本市场的快速发展

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年是中国资本市场改革的大年，近一段时间来，随着新三板挂牌机制、创业板改革和试点注册制等一系列重大改革措施的正式落地，中国资本市场改革进入深水区，从增量改革走向存量改革。 在论坛上，金融监管部门也进一步深化了资本市场改革，进一步传播了扩大开放的决心。

中国证券监督管理委员会主席易会满说，中国资本市场对外开放的步伐非但没有因疫情而减缓，反而进一步加快。 展望下一阶段，证券监督管理委员会将进一步宣布一系列资本市场改革和开放措施。 易满表示，另一方面，资本市场负有帮助更高水平开放的使命。 中国证券监督管理委员会加快推进资本市场高水平双向开放，持续深化资本市场互通，进一步优化沪深港通机制，扩大沪深股通的投资范围和标的，不断丰富内地和香港各方面的多层实务合作，进一步完善沪港通业务，etf互联互通。

另一方面，资本市场负有推进创新变革的使命。 证券监管委员会将继续推进科技创板建设，将科技创板股纳入上海股市目标，引入市场经营制度，加快引进ipo古股转让等创新制度，抓紧出台科技创板再融资管理办法，推出小额快速融资制度，吸引越来越多的“ 发布科学创板指数，考虑推出同样的产品和工具。

中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清也表示，近期，中国银保监会计划采取6项措施支持资本市场的快速发展。 一、增加新的机构投资者，设立越来越多的银行理财子公司和保险理财企业，允许境外专业机构开办控股理财企业。 二是加大权益类资源管理产品的发行力度。 三是推进银行与基金企业、银行与保险企业等各机构的密切合作。 四是诱惑商业银行有序处置非标准不良资产，鼓励新设资产管理子公司增加证券投资。 五是支持保险企业通过直接投资、委托投资、公募基金等各种渠道，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股权投资。 六、对保险企业权益类资产配置实行差别化比例监管，引导保险机构将越来越多的资金配置到权益类资产上。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新向记者表示，从资本市场未来一个阶段的改革方向来看，要点有两个方面。 另一方面是管理“有形之手”，尽量减少行政管制，取消过度的行政干预。 另一方面是扩大“看不见的手”，充分激活市场机制，逐步发挥市场的决策作用。

重大的创新开放政策

有望在上海进行先行试验

2009年，党中央、国务院确定，上海到明年基本建成符合我国经济实力、符合人民币国际地位的国际金融中心。 上海国际金融中心的建设在近十几年取得了很大的进展，在年站成为了新的历史起点。 “上海拥有世界上最具活力的金融市场之一，通过快速发展多层次的一级证券市场，成为了国际金融中心。 另外，在与外资企业的合作和开发高质量的办公室空之间，也在帮助上海朝着成为国际金融中心的目标前进。 ”。 野村控股中国委员会主席饭山俊康说。

记者也从论坛获悉，许多金融创新开放的措施将在上海先行试行。 中国人民银行副总裁、外汇局局长潘功胜近年来结合上海自贸区、临港新区、上海科技创新中心等国家战术实施，目前我们在上海实施了高水平经常项目和资本项目开放政策，对外债务融资、资产跨境转让、边境 其次，人民银行、外汇局将继续支持上海率先实施更高水平的资本项目对外开放。 此外，加快“宏观审慎+微观监管”两人一体治理框架完整的外国汇市，健全“反洗钱、反恐融资、反避税”考核机制，一体推进对外开放和风险管理。

易会满也表示，中国证券监督管理委员会将一如既往地大力支持上海国际金融中心建设，支持资本市场重大创新举措在上海率先试点。 例如，在要素市场建设中，将继续支持上海股市、交易所债市、期货和金融衍生品市场开放快速发展，加强交易所和海外市场多种形式的合作，进一步提高国际服务能力，进一步加强原油等大宗商品的国际定价，影响巨大。

疫情防控金融支持政策分阶段

今年上半年，金融监管部门出台了一些政策措施，全力应对疫情的影响。 展望下半年，金融监管部门将进一步促进金融和实体经济良性循环，做好“六稳”、“六保”工作。

郭树清在发言中确定了以下金融管理部门的实务要点: 包括加强银行与政府的合作，加强政策性金融在逆向周期调节中的作用，更好地发挥保险特有的风险防范作用，支持资本市场发挥更广泛和积极的作用，使用多种金融工具开通和修复全球供应链等。

中国人民银行总裁易纲也表示，展望下半年，货币政策将保持流动性合理充裕，全年增加人民币贷款近20万亿元，社会融资规模增加值预计将超过30万亿元。

值得观察的是，与会者也强调了政策的阶段性，再次表明没有“大水泛滥”。

易纲表示，疫情期间的金融支持政策具有阶段性，要重视政策设计激励的兼容性，防范道德风险，关注政策的“后遗症”，总量适中，提前考虑退出政策工具。

郭树清说:“许多国家和地区采取了新的刺激措施。 我建议你考虑一下。 为了今后，必须确保一定的政策空之间。 中国非常重视正常的货币财政政策，我们不会大水，也不会赤字货币化或负利率。 ”。

(责任:单晓冰(

来源：企业信息港