“财政金融协同发力 畅通实体融资”

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通过财政贴息融资、银担合作多种手段探索专项债务补充银行资本金新途径

从中央到地方，财政金融合作促进实体融资的政策层出不穷。 探索专项债务合理补充中小银行资本金的新方法，专项再贷款与财政贴息相结合，促进公司融资价格下降，加强银担合作，发挥政府风险补偿的积极作用……金融政策和财政政策在各个层面联动，改善市场主体融资环境，促使公司融资价格进一步下降

接受记者采访的业内人士表示，财政与金融合作促进“六稳”、“六保”大有可能。 要加强资金监管，确保相关资金规范的采用，真正发挥政策特点。

在中央层面，再贷款、再折价政策与财政折价政策相结合，保证积分公司的融资诉求，降低公司融资价格。 央行数据显示，截至5月30日，3000亿元专项再贷款政策直接向防疫担保公司提供贷款，已向7400家公司发放2800亿元，财政折价后，公司实际融资利率为1.25%。 7月1日，财政部下发通知，提出疫情防控要点保障公司优惠贷款贴息资金预算，要求各省市财政部门根据急事、特别事务特别事务大致尽快直接向公司支付贴息资金。

“在维护市场主体、缓解公司困境的过程中，流动性的增加起到了为实体经济输送养料的作用。 加强财政金融政策措施合作，统筹推进疫情防控和经济快速发展事业，可以改善市场主体融资环境，保障市场主体资金链的稳定。 ”北京国家会计学院财税政策应用研究所所长李旭红表示。

致力于财政、金融政策的融合也将发挥“新的做法”。 7月1日召开的国务院常务会议，允许今年对新增的地方政府专项债务限额安排一定额度，探索地方政府依法购买可转换债券等方法合理补充中小银行资本金的新方法。 “但是，由于疫情的影响和自身资产规模的限制，中小银行的资金实力和金融服务能力有限。 利用市场规则，地方政府专项债务筹集社会闲置资金，补充中小银行资本金，提高公司和个人提供金融服务的能力，体现了财政援助金融更好地发挥市场活血的抗疫效果。 ’对外经济贸易大学教授、财税系主任毛捷说。

在地方一级，金融和财政政策也常常发挥群起合力，特别是加强载银合作，起到政府风险补偿的作用。 7月1日，上海出台金融支持稳定公司用工担保18条新措施，强调发挥货币政策和财政政策的协同效应。 包括设立首付120亿元的救助特别融资。 特别融资中需要保证增资的，政府性融资担保机构应当尽保，给予全面覆盖支持。 本金的风险责任，大体上银行负担比例在15%以上，本市融资担保基金负担比例在85%以下，专项融资担保代偿率可以达到5%。 人民银行南京分行最近也出台了《金融支持稳定公司用工保障工作实施方案》，提出加强地方政策协同，发挥“提振”政策合力，健全财政奖励补偿、风险分担、融资增信、金融生态环境建设体制机制，优化金融经营者环境。

“微型公司在资金获取性方面往往不及大公司，需要抵押担保等增资手段，但发挥地方政府财政资金担保的作用本身就是增资手段，可以促进从金融机构获得资金。 ”中商智库首席研究员李建军说。

记者在宁夏的调查中了解到，为了鼓励和吸引金融机构加强对工业公司的融资支持，宁夏设立了10亿元的专业工业公司融资风险补偿金，并根据银行融资资金的方向支持工业公司。

截至今年5月底，累计向247家公司提供了238.3亿元融资。 合作银行规定公司贷款利率最高不得超过基准利率的30%。 对利率超过20%的部分，由财政给予折扣，目前正在实施637万元的折扣。 粗略估算，综合节约公司融资价格4000多万元。

“目前，合作银行涵盖国有银行、地方商业银行、股份制银行等15家银行。 一旦发生风险，政府将按30%的比例承担。 ”宁夏工信厅创业融资服务副处长丁晓为了更好地发挥风险补偿金的激励增信作用，比较有效地控制代偿风险，将风险补偿金设定在激励资金和风险代偿两个账户上，每季度两次，根据银行贷款的发放情况，分别为 通过严格拆除补偿金备案手续，截至目前宁夏未发生任何代偿补偿。

业内人士表示，财政与金融合作促进“六稳”、“六保”尤为重要。 毛捷表示，对市场经济来说，金融是血液，血液流动顺畅是市场主体维持自身免疫力不可缺少的，财政是疫苗，财政支持有助于市场主体更好地克服困难和风险。 打“疫苗”，不仅要起到财政风险驱动的作用，还要多锻炼，发挥金融的市场活血效应。

李旭红也表示，要更好地发挥财政和金融政策的协同作用，加强资金监管力度，全面把握资金录用方向，确保相关资金规范的采用，真正发挥政策特点，帮助疫情防控和经济快速发展，比较有效地防范债务风险和金融风险， 另外，在疫情背景下，财政金融工会的措施涉及政府部门、市场实体、金融机构和监管机构，影响比较广泛和深远。 相关责任的压实和解释责任机制的优化是释放政策红利、恢复实体经济的重要保障。 (记者张莫孙韶华在瑶北京银川报道( (/h/) )。

来源：企业信息港