“三年行动，国企改革再升级”

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今年是国有企业改革三年行动的第一年。 最近，审议通过了《国有企业改革三年行动方案(-2022年)》。 随着下一个计划草案正式出台，国有企业改革任务书、时间表、路线图等方面的细节将进一步确定，备受瞩目的国有企业改革有望迎来新一轮的高速升级。

抓住要点补充短板的强弱项

启动4次210户混合所有制改革试点，推进国有资本投资运营企业改革试点，开展“双百行动”、“区域性综合改革试点”等一系列改革措施……近年来，国有企业深化改革的趋势频繁发生，改革一直处于“正在进行”的状态。 在此背景下，国有企业改革三年来的行动上市更是备受瞩目。

根据最近召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议，今后三年是国有企业改革的重要阶段，反复加强党对国有企业的全面领导，反复完善基本经济制度，反复社会主义市场经济改革方向，抓住要点，弥补弱点，强弱不等 要推进国有经济布局优化和结构调整，加强国有经济竞争力、创新力、创新力、控制力、抗风险能力。

“这次会议的副本确定了改革的框架，改革的逻辑前后呼应，要点副本也得到强调。 》国务院国资委研究中心研究员周丽莎向本报记者表示，会议强调“三个再三”，强调党对国有公司的全面领导、重叠的基本经济制度、重叠的社会主义市场经济改革方向，一方面肯定国企的作用定位，反复在党的领导下进行现代化公司的管理 另一方面，重复市场化的经营机制，从混合改革、员工持股到职业经理人制度，市场化改革事业正在推进，探索提高公司效率的改革之路。

周丽莎认为，近年来，国有企业改革、试点等措施深入推进，这次改革更抓住要点、弥补短板、加强弱项，使改革走向更现实的地方。

/ h /时间表、路线图的确定

年度行动的具体看点是哪个？

国务院国资委秘书长彭华岗此前表示，《国企改革三年行动方案》将考虑三个方面。 一是进一步具体化党的十九大对国资国企改革的要求。 二是进一步落实近年来的“1+n”改革政策，在未充分落实的情况下，确定时间表、路线图。 三是在下一步国有企业改革过程中宣传“十项改革试点”、“双百行动”等改革试点项目的基层经验。

用社会关注度高的混改来说，接下来的改革也将深化。 国家快速发展改革委副秘书长赵辰昕此前表示，今年要深入推进已经发布的4次210户混合全制改革试点，探索建立不同于常规国有公司的治理机制和监管制度，形成越来越多可复制、可宣传的经验 另外，通过研究制定深化国有企业混改的实施意见，提高混改政策的水平。

周丽莎认为，混改的一大看点是垄断类领域，包括铁路、油气、电力等行业改革的进展。 例如，国家电网宣布了10个行业混改的油气行业炼化、销售板块市场化改革等。 “综合来看，垄断领域深入发展，竞争领域积极发展。 而且，混合改革不仅要“混合”产权，机制也要“混合”，未来混合改革公司的市场化经营机制有可能进一步前进。 ”。 周丽莎说。

第一年的改革事业正在扩大

在全国范围内，国有企业改革专项工程“科改示范行动”将启动； 在地方层面，山东公开40家国有企业混改项目的公司层面，中国电信旗下天翼电子商务有限企业二轮混合改革启动，中国化学工程集团重点推进6家二级公司、10-15家三级企业混合全制改革……今年以来，国企改革依然

指出，《方案》尚未正式发表，但今年是执行三年行动方案的第一年。 彭华岗此前表示，国资委针对今年改革要点业务要求已经布局，今年改革的大方向是完善具有中国特色的现代公司制度。 抓紧建立和完善市场化经营体制，大力推进经理层成员任期制合同化管理和职业经理人制度； 积极稳妥分级深化混合全制改革； 优化国有资本配置，推进战术重组和专业化整合等。

相关事业不断推开。 7月13日，山东发布了山东能源和兖矿集团联合重组方案、山东高速和齐鲁交通集团联合重组方案。 根据国资委的部署，今年的要点是推进装备制造、化工、海工装备、海外油气资产等的专业化整合和煤电资源区域整合。 国家发改委方面表示，今年还将制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见。

受 新冠引发肺炎疫情的影响，国内外经济形势多而复杂，改革进展会受影响吗？ 周丽莎认为，越是在复杂交织的环境下，国企越会发挥更好的功能，通过深化改革来提高效率和竞争力，改革的重要性也会更加凸显。 “上半年，一些领域面临较大困难，改革提高质量的紧迫性进一步加大。 不破产，压力是进一步改革的动力。 ”周丽莎说。 (记者李璁( (/h/) )。

来源：企业信息港