“央地合力打造“升级版”营商环境”

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新的好材料密集，全面激发公司活力

中央合作，营造“升级版”的商业环境

近日，国务院层面相继召开会议，部署和发表相关文件。 从国务院常务会议到全国经办人环境电视电话会议再到国家办公室相继下发文件，强调进一步优化经办人环境，提供更好的服务市场主体，深化商事制度改革，缓解公司负担，进一步激发公司活力，新政策带来效益，走出去。 与此同时，地方也布局密集，大力推进经营者环境政策落地和制度创新优化。

专家表示，优化经营环境是公司快速发展的加速机，目前“放管服”改革和商事制度改革加速进入深水区，从中央到地方，改革破局之势不断，升级版措施已就绪。 不断放宽市场准入，不断降低要素价格，促进新兴产业更大更快发展，营造更优越的开放环境，将为缓解公司负担，激发市场活力，稳定经济基本盘，构筑新的快速发展格局注入更强的能量。

中央部委密集释放新的利益

9月11日，国务院在全国召开了深化“放管服”改革优化经营者环境的可视电话会议，强调要继续推进“放管服”改革的新进展。 从确保减税、降低费用实效，到创新信用服务模式，从进一步降低更方便地优惠公司特别是中小企业融资的准入门槛，到深化“证照分离”改革，从创新包容审慎监管，促进新兴产业更大更快发展，到外商投资法和 直到外资进入负面清单的落实、更优越的开放环境的建立……会议发出了越来越多的激发市场主体活力和快速发展动力的积极信号。

实际上，围绕优化经营环境，国务院层面最近相继召开会议和发放文件。

8月26日召开的国务院常务会议明确了围绕保市场主体活力深化“放管服”改革措施。 会议必须采取新措施，降低门槛，提高监管，使服务更加优化。

商事制度改革是深化“放管服”改革的先手和突破口。 在此前发布的《关于进一步优化经营者环境更好服务市场主体的实施意见》提出20条具体措施后，国务院办公厅近日发布了《关于深化商事制度改革为减轻公司负担进一步激发公司活力的通知》，将推动登记制度改革取得新

许多委员会最近也频繁表示态度。 工业化中小企业局局长梁志峰表示，深化“放管服”改革，全面实施政策公正性审查，防止制定排除、限制竞争的政策措施。 进一步放宽市场准入，支持民营公司深入参与制造强国和网络强国建设。

国家市场监督管理总局副局长唐军指出，到今年年底，全国将开通“一网通办”平台，进一步减少公司开业时间，从5个工作日压缩到4个工作日内。 另外，下一步要推进全面覆盖“证照分离”改革区域和若干事项。 他表示，我国将出台全国版名单，在全国复制宣传自贸区试点的改革措施。 自贸试验区版名单也要研究，自贸试验区版要有新的措施，要更有力。

地方的“升级版”措施已经准备好

在中央层面不断推进优化商业环境的同时，地方政府也在加大政策力度，推进优化商业环境政策的落地和制度创新，进一步提升公司的获取感。

国务院召开全国优化经营者环境电视电话会议后，北京召开专门会议，深化“放管服”改革优化经营者环境工作，以市场主体诉求为中心，抓好“最后一公里”政策落地，“放管服” 北京市市长陈吉宁表示，要加快优化经营环境的政策4.0版的研究制定，不断完善优化经营环境长效机制。

贵州相继制定并出台了《贵州外来投资服务和保障条例》《营商环境整治专项行动方案》，不仅重视招商，也重视“安商”，积极帮助落户公司应对突出困难和问题。 并着力优化煤、电、油气输送等生产要素配置，降低价值成本。

宁夏召开特别会议，聚焦公司经营困难、资金压力等问题，强调建立惠企政策的直达机制。

除此之外，重庆、深圳、湖南、海南、云南等省市也相继布局，大力推进经营环境优化。 政策要点首先集中在坚决清理隐性壁垒、切实推进简化权力下放、优化经营环境、制度化法制化建设、政策落地“最后一公里”等方面。

促进改革破局动向的效果

改革将“一口气”、“无遗漏”地迅速发展。 专家表示，我国的经营环境优化不断加快，越来越多的改革方法解决了公司生产经营中闭塞点的痛点。 这些改革破局之举有望更大程度地激发市场活力，稳定经济基本盘，构建新的快速发展格局。

中国公司联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示，当前，稳定国内经济基本局面，要进一步深化改革，加快服务型政府建设，着力构建市场化法治化国际化经营环境，减少公司对市场准入和正常经营活动的干预和限制， 提高创新创业和持续快速发展的便利性，降低公司制度性交易价格，从而调动广大市场主体投资创业的积极性和信心，激发市场主体活力

对刘兴国来说，下一步改革的关键是明确政府监管和市场发挥作用的边界，减少对公司的干涉，使公司平等采用各类生产要素，便于实施经营行为。

“优化经营环境没有尽头。 我国继续加强经营环境，意味着标准化国际一流经营者标准，不仅在于缓解公司负担，激活市场活力，还在于推进管理效能的提高，加快成熟定型的制度的形成。 》中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者说。

刘东还指出，中国在推进“放管服”改革和商事制度改革方面，正在探索利用互联网推进政务便利化、证照分离制度改革、简化审查程序等更加便利化的方法。 未来的“放管服”改革，不仅要建立“放”与“管”比较有效的平衡组合，更重要的是在服务上下功夫，真正做好公司的“店小二”。 而且，商事制度改革将加快公司的设立登记和经营便利化，并按照国际经营者环境标准稳步实施。 (记者班娟李志勇(/h/) )。

来源：企业信息港