““陪护假”，这个政策你用了吗”

本篇文章2795字，读完约7分钟

10月1日，《云南省老年人权益保障条例》正式实施。 其中，老年人患病住院期间，其子女用人单位应当支持护理照顾，规定独生子女每年累计20天，非独生子女每年享受10天的护理时间，护理期与正常工作期间相同的工资待遇。

目前，已有10多个省份和云南一样推出了带薪育儿照顾生病老人的政策，受到广泛好评。 然而，记者调查显示，由于缺乏执行细则、缺乏硬性约束等，部分地区的带薪护理病老人政策难以落地。

现状，现状

多决定带薪休假的护理时间

有些地方每年20天

据记者整理，截至今年10月1日，包括福建、广西、海南、湖北、黑龙江、重庆、四川、河北、河南、宁夏、内蒙古、山西、淮安市13个省和广州市、淮安市两市，以制定法规和行政规章的形式安排儿童

各地的护理期通常为15天左右，河南省规定独生子女每年累计20天以上，黑龙江省规定独生子女每年累计20天。

为了更好地保障老年人的权益，四川、黑龙江、宁夏、云南等地也规定了非独生子女也可以带薪护理，时间比独生子女短一些，但可以达到7-10天。

各省规定儿童带薪护理符合“老年人因病住院期间”的条件。 其中，四川等省规定严格，要求满足“老年人患病住院期间不能自理”的条件，重庆还规定了“老年人患病住院治疗，且需要二级以上护理的情况”的条件。

福建作为最早将带薪休假护理纳入法规的省份，相关政策自去年3月1日起实施已有两年多。 厦门市信达股份有限公司的员工，由于最近母亲患乳腺癌住院，企业同意其员工分两次分享7天的护理时间。 广州的相关政策使46岁的智敏受益。 年，智敏近80岁的母亲因胃肠疾病紧急住院，申请独生子女护理时间照顾母亲。

困难，困难

(/h ) )政策落地有三个障碍)细则缺失，限制多，没有硬性限制(/h ) ) )。

带薪看护病老人政策得到普遍认可，但现实中很多人的看护时间却难以申请，遭遇了不自然的困境。 在湖北省一家民营公司工作的马说，需要那些说明，不知道要采取什么样的步骤。 在福州医疗设备经营公司工作的80后张敏告诉记者，企业从未宣传过带薪休假护理政策。

记者调查发现，带薪产假护理生病老人的政策难以落地，与执行、监督等诸多环节有关。

——条款没有细则，公司有选择地无视。 今年上半年，四川省王先生的母亲因病住院，并按照《四川省老年人权益保障条例》的规定申请了一周的护理时间。 但是，其所在公司在条例中以前置条件“老年人生病住院期间无法自我管理”为理由，要求王先生提出“母亲无法自我管理”的说明。 王先生没办法，医院不能给出这个说明，他说:“光凭我的嘴说，企业也完全不相信。”

——地方性法规限制多，难以落地。 根据广州市公布的规定，只有父母、独生子女本人户籍在广州时才能享受政策，非户籍老人除外。 因此，很多“新广州人”因为父母的户口，无法当场享受这项政策。 在广州工作的张瑶说，父母住在隔壁省湖南，两个小时就能到达高铁，但她没有享受过政策。

福建省卫健委老龄健康处有关负责人表示，由于国家级法律尚未有相关规定，老年人在福建，其独生子女在无相关规定的省份工作的，也不能享受带薪护理政策。

(/h/)—没有硬性限制，实行折扣。 “如果说不上班，就按年薪扣除。 ’在广州某商业银行工作的唐先生说。

“地方制定的相关条例、规则大多是倡导、号召的性质，没有硬性限制，没有执行力。 ”武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任说，还在重生。

广州市老龄办公室等相关部门的负责人告诉记者，在实际操作中，部分用人单位以步骤不明确为由，拒绝了员工的要求。 有的用人单位担心让独生子女享受政策会引起非独生子女的不满，干脆“一律”不执行。

支持，支持，支持

专家倡议在越来越多的地方得到推广，相关细则

根据国家统计局的数据，截至年底，我国60岁以上人口约2.49亿，约占总人口的17.9%。 浙江省社会学会会长杨建华认为，各地带薪照顾生病老人的政策顺应老龄化社会的诉求，是文明进步的体现。 另一方面，必须在全国越来越多的地方推广； 另一方面，要切实执行已经出台的政策，不断完善法律法规，监督用人单位的执行情况。

专家认为，应进一步确定在操作层面休带薪产假护理生病老人的政策相关细则。 例如，如何确认独生子女的身份和父母的住院情况； 工作人员不能正常享有政策权利； 公司长期不执行政策相关部门如何监督、处罚等。

福建省卫健委老龄健康处相关负责人表示，落实带薪年休假护理生病老人政策的大主体是公司，要充分正视公司特别是中小微型公司在实施政策过程中价格增长的问题，制定相关支持措施。

尚再生说，政府、用人单位、公民个体要认真落实带薪照顾生病老人的政策，进一步形成尊老爱老、敬老的社会风尚。

>； >； 委员建议

“陪伴假期”

上升为国家政策

全国政协委员、农工党青海省委主委张周平一直关注独生子女家庭的养老问题。

“在当今快节奏的社会氛围中，独生子女在父母生病住院期间，必须维持生活、抚养子女、照顾父母、支付高额的医疗康复费用，许多家庭疲惫不堪、不堪忍受，对社会造成了巨大的 ”张周平说，目前父母和孩子分居已成为普遍现象，如果不能长假，孩子不容易照顾生病的父母。

张周平说，目前许多省市都推出独生子女陪护假，但由于实行的省份少、陪护假时效性不同，在全国层面产生了不公平和不均衡，给整个社会营造了孝敬老人的氛围带来了一定的负面影响 而且，张周平更担心的是，目前制定护理休假政策的部门也不确定，有的是计划生育部门，有的是民政部门，缺乏统一性也与该政策的落实相差甚远。 张周平认为，为了让独生子女的父母得到人性的关怀和护理，应该制定国家级的独生子女带薪休假制度，专门照顾老人的父母。

张周平建议在假期，社区医疗服务站和民办居家养老机构开展独生子女照顾、医疗培训，配合短期入住、上门护理等配套服务，实现独生子女家庭“医疗与医疗结合”模式的有机结合 独生子女家庭中子女和父母偏远地区参加医疗保险的，父母的医疗保险允许转入独生子女户籍所在地，并在规定时间内完成。 政策暂时不能允许父母到独生子女户口所在地参加医疗保险，或者单位不能给独生子女请假的，在父母生病住院期间，补助独生子女的护理费。

>； >； 观点

带薪休假的保障机制

“陪伴假期”无疑是孩子们的“福音”。 但是，实际上为了使带薪休假“落地”，必须迅速跟进“保障机制”，防止“护理假”成为“纸上的福利”。

另一方面，各地行政部门在制定“护理假”制度时，建立了与全社会联系、相互兼容的补助体系，在护理假的时间、福利待遇、工资的影响等方面不受影响，使“护理假”成为广大儿童的“权利” 另一方面，对于有意设置任何“障碍”，不给予多次“看护假”的行为，必须坚决根除。 这样，很多孩子的“看护假”就充满了“足够”，可以“放心”地进行护理，不用担心因为请了“看护假”而被扣工资、奖金、解雇

总公司、大河网信息频道的报道

(责任:支艳蓉)

来源：企业信息港