“40集封顶、“限薪令”升级，怎么看广电总局新规？”

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今年2月，国家广播电视总局发布了《关于进一步加强电视剧网剧创作生产管理的相关工作的通知》(以下简称《通知》)。 文案涵盖了完整的申报备案公示、反对文案“注水”、表演者演出费比例等文案，诱惑着电视剧领域规范化。

“之所以把电视剧的次数标准定为40次，是因为领域协会广泛调查，第一是为了诱惑电视剧的创作，除去水分，给观众一个好的外观。 落实具体措施要不断探索完整性，力求取得真正的效果，而不是轻易“一刀切”。 此外，演员的演出费比例调整管理已经取得了一定的成果，这次制定了巩固成果、着眼长远、投入越来越多的资金精心制作、提高电视剧质量水平、引领正确价值观的具体制度措施。 》近日，广电总局相关人士接受本网络娱乐部记者独家采访，对《通知》电影电视剧次数和演员出场费等问题进行了解读。

排在第40集前面的是？ “一个尺寸一刀切”

国产电视剧《注水》问题由来已久，原因多而杂。 近年来，小电视剧网络剧人为地增加了集数，客观上造成了叙事拖沓等问题，降低了作品的艺术水平，影响了观众的观看体验，引起了广大观众的“吐槽”。

观众的反馈也引起了广电总局的重视。 去年，在《关于深化电影电视行业综合改革促进我国电影电视行业健康快速发展的意见》的文件精神指导下，广电总局已经就“较为有效地处理注水问题”的相关措施向领域征求了意见。 今年2月发布的《通知》确定，电视剧网络电视剧拍摄制作提倡40集以下，鼓励30集以内的电视剧制作。

“电视剧的集数长度应该根据拷贝，具体的集数需要根据剧情是否丰富来具体分解。 现在国产电视剧集中数很长，有注水的倾向，引起观众的不满和弃剧，必须马上诱惑。 提倡40集，鼓励30集是行业内提供快速发展方向，处理注水问题的措施之一，但在执行过程中不能简单“一刀切”，在策划立项、播出管制、评奖评论等多个环节采取了诸多措施，使电视剧创作良性循环。 ”。 广电总局相关负责人是这样解释的。

中国传媒大学文化快速发展研究院院长范周表示，《通知》的发布将对领域产生巨大影响。 “集数的减少，将大大降低制作方和平台通过广告增加收益的能力，作品的口碑将成为获取收益的法宝，从而使整个市场趋于合理”。

由于国产电视剧的盈利模式依靠版权销售和广告植入，在这种市场逻辑下，制作方和平台方倾向于通过延长电视剧来稀释价格。 中国电影文学学会副会长汪海林表示，反对文案“注水”，可以让制作方严格控制价格，减少资源浪费。

“处理‘注水’问题不仅需要依靠监管，还需要更加市场化的转变，目前的购销模式客观上平台端权力太大，观众能看到什么，掌握在少数平台端手中， ”汪海林认为，当电视剧和网剧市场从面向组织过渡到面向顾客的阶段时，低质量的“注水剧”将被观众淘汰。

再次提出“限制工资令”，以严防天价片酬反弹

这几年，电影界出现的明星的获得、高额演出费等混乱，不仅推高了电视剧的制作价格，破坏了领域的生态系统，还误导了青少年盲目获取明星，助长拜金主义等错误的价值观。

年，广电总局在《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》中提出，要遏制电影电视界明星炒作的不良趋势，严格控制综艺节目嘉宾演出费。

在今年的《通告》中，广电总局再次强调“限制表演者的演出费比例”，要求“所有表演者的总演出费不得超过制作总价格的40%，其中主要表演者的演出费不得超过总演出费的70%。”

“明星对大众，特别是青少年群体的影响力，有可能在不合理的画廊里滋生拜金主义，演员的价值也不应该只靠金钱来衡量。 》广电总局相关人士表示，表演者演出费过高的问题去年得到了比较有效的遏制。 “但是，不能在这里停下来。 必须建立长效机制，严防反弹。 ”

(/h ) )对范周来说，控制表演者的高额演出费对观众和市场很重要，《通知》的发行可以提高优秀剧作在市场上的比重。 “这次措施可以让电视剧的资金管理更加严格，一定程度上抑制表演者演出费差异过大的问题，但归根结底，培养观众的审美能力，诱惑市场做出更合理的选择，才是长远的治本之道。 ”

对汪海林来说，限制演员演出费的比例对提高作品质量非常有效。 “现在，在国内，演员是电视剧是否被选为平台方的中心要素，但在国外，奈飞等成熟的电视剧平台评价是否通过剧本下单，制作者可以选择出演费低的新演员参加拍摄。 通过降低演员的价格比率，可以将越来越多的资金投入到制作中。 希望各连锁不要盲目追随流量明星和所谓的大ip，回归创作本身，使产业健康快速发展。 ”汪海林说。

/ h /区域的障碍上升，或产生新的

《通知》发布后，许多领域的人观察到备案程序也发生了重要的调整。 除了提交以往申报所需的材料外，还应当向有关广播电视主管部门承诺剧本的编制基本完成。 这意味着，今后的电视剧、网络剧要立案，必须首先完成完美的剧本。 这无疑表现出了各个电影电视企业使用大ip和大纲“驰骋赛马场”的荒唐态度。

几年前，不久前的企业在只有“创意”的情况下报告立项，又在立项上签了演员合同、投资合同，甚至销售合同，之后回来匆匆拟定了剧本。

(/h ) ) )这种盲目追逐进度、追逐利润的行为导致了市场秩序的混乱。 《通知》的发行比较有效地提高了领域的门槛，鼓励原创，不浪费资源，吸引领域集中于创作本身。

范周认为，《通知》的举措可能会击中“产业痛点”，进入门槛的上升可能会加速领域的淘汰。 “政策之后必须为中小电影公司开展正常的创作活动提供一定的支持，编剧作为制作中的核心成员，压力也会变大。 ”。 范周说。

对此，广电总局有关人士表示，将密切关注新规对领域的影响，“制定这些规定并未结束，此后还将采取一系列措施，促进电视剧领域的健康快速发展。 ”。

目前，国内电视剧正处于转型期，作品的文案和风格发生了巨大的变化，亟待注意、判断，但汪海林对新规则的出台依然持乐观态度。

在他看来，《通知》发出后，制作企业在立项前承担剧本费用，将资金风险转嫁给编剧。 短期内，新规会引起编剧领域的震荡，但长期来看，也会引起领域内的一系列良性变化，将美剧的生产模式推向了相反的地步。

“编剧可以自己创办企业，甚至申报剧本和立项。 不需要电影企业来代替自己的申报，通过联合出版者的方法与制作企业、平台方面进行合作。 风险自己承担，但收益也很大。 ”汪海林说。

汪海林认为，如果平台根据剧本进行订单评估，将产生一系列高质量的作品。 “《通知》的信号非常清晰。 希望工作人员以积极的态度合作、探索，在《通知》的指导下创造性地开展创作。 ”汪海林说。

(诘编:郭冠华、丁涛(

来源：企业信息港