“聚焦中央经济从业会议：财税土改仍是“重头戏””

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新闻网财经12月10日(记者孙业文) )每年举行一次的中央经济实务会议，年经济实务有它们的新目标，备受市场关注。 作为中央经济实务会议的吹风会，12月5日在中共中央政治局召开会议，对全年经济实务进行了解体研究。 会议安排在年宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 在经济进入新常态、各项改革步伐不断加快的背景下，积极的财政政策与稳健的货币政策相结合，有利于改革的顺利推进。 今年是中国全面深化改革的元年，年改革仍是宏观调控的重头戏，财税改革和土地改革在其中举足轻重。

今年8月底，被称为经济宪法的新《预算法》获得通过，将于年1月1日起施行。 新算法的实施将中国的预算管理体制推向了一个新阶段。 财政科学研究所副所长白景明在接受新闻网财经采访时表示，新预算法的意义主要集中在以下两个方面。 加快新的预算法财政改革税修订锁定6个行业

首先，新预算法的出台是依法治国的重要成果，新预算法的出台加速了推进财政改革的法治基础，将改革写入了法律之中。 白景明举例说，建立年度预算平衡机制、实施预算绩效管理、规范地方政府债务管理为财政管理提供了法律依据。

其次，时隔二十年，预算法首次大修将以往财政改革成果写入法律，提高财政运行法制化水平，为依法理财奠定坚实的制度基础，是提高国家治理能力的重要保障。 并且表明我国建立了全面公开透明的现代预算制度。

在加强财政法制建设的同时，明年的改革将进一步理顺中央和地方的收入划分。 财政部长楼继伟曾写道，要适度加强中央事案权，确定中央和地方的共同事案权，调整地方公案权和中央和地方的支出责任，完善中央和地方的事案权和支出责任划分。

(/h ) )税制改革认为，拆解将围绕增值税、资源税、支出税、环境保护税、房地产税和个税6个方面展开，其中环境税和房地产税改革备受瞩目，两者推进改革的难度也不小，房地产税的出台将有利于许多人 环境税改革的目的是税费改革，难点在于征收范围，如果将与老百姓生活密切相关的领域纳入征收，环境税征收会使公司价格上涨，征收需要平衡各方面的利益。

通过新的土地管理制度改革提高土地效益

在土地制度改革方面，农村土地管理制度改革一直以来备受各方关注，作为新型城市化快速发展的重要支撑，土地承包经营制度改革释放红利将造福亿万农民。 中央实务经济会议结束后，年经济方面首先要关注的是一号文件，按照以往的惯例，明年的一号文件将集中于农业问题。 年农业行业改革中，最引人注目的不就是农村土地管理制度的改革吗？

农业问题一直以来都是中央关注的热门问题，据媒体统计，央深改组成立以来共举行了7次会议，其中2次集中于农村土地制度改革。 由此可见，中央高度重视农村土地制度改革，但与其他改革不同，中央对土地承包经营制度改革应采取审慎态度。 农地改革关系到我国数亿农民的根本利益，在推进土地管理制度改革的过程中，要严格控制土地公有制性质不变、耕地红线不被突破、农民利益不受损的最低线，在此基础上最大限度地激发市场活力，调动农民生产积极性。

北京大学经济学院副院长曹平元在接受新闻网财经频道采访时表示，新的土地管理制度改革是对农村土地承包制度的二次改革，第一次改革将建立农产品市场，新的改革将建立农地市场。 目前，国家对农地的采用有很多限制。 其初衷是以农田为重要保障制度，为农民提供社会最低安全保障，防止人口从农业中迁移进入城市，成为城市贫民。

十八大已确定全面建设小康社会，但目前这个城市的生活水平随着收入的稳步增长而不断提高，小康社会建设的难点在农村，农村土地制度改革为农民增收创造了重要的制度基础。 曹平认为，新一轮土地改革将在保障农民根本利益的基础上，最大限度地发挥农田效益，通过流转来处理土地荒废采收率不高的问题。 (新闻网财经中心)

来源：企业信息港