“营改增扩围渐近 各试点领域怎么迎接税负挑战？”

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被称为十二五期间税制改革亮点的营业税改征增值税试点将推向全国。 从年1月1日开始，增值税改革首先在上海市交通运输业和部分现代服务业实施试点，并逐渐扩大到北京、江苏、安徽、福建(含厦门)、广东(含深圳)、天津、湖北、浙江(含宁波) 9个省(直辖市)。 从今年8月1日起，剩下的22个省(自治区、直辖市)将全面推进营改增试点，中国的两大主体税种将在全国范围内的关联公司和领域发生转换。 铁路运输、邮政通信业的引进也有望在今年年底之前参加考试。

增值税改革处理重复征税

经过一年多的探索实践，增值税改革试点运行平稳、比预期好、逐渐好，改革效果越来越明显。 国税总局局长王军表示，增值税改革的三大意义是，处理重复征税的完全税制是最基本的，优化产业结构，推进快速发展是最重要的，促进劳动就业，稳定物价是最有意义的。

目前，全国已有12个省市100多家公司参加增值税改革试点，直接为纳税人减税400亿元以上。 据测算，如果增值税改革试点向全国推广，适当扩大部分现代服务业范围，年试点地区公司将减轻约2000亿元的负担。

但是王军也坦率地指出，改革试点也有一些需要处理的问题。 例如前期试点工作中，部分纳税人税费负担上升，少数纳税人虚假开具收据等欺诈行为时有发生，过渡性政策需要规范。

各行业的收入构成不同或储蓄税负增加

截至2007年2月底，全国试点公司达到116万户，整体减税规模达550亿元以上，但一些领域税负并未下降，相反增长也很快引起了试点公司的担忧。 专家表示，从整体情况看，增值税改革似乎减少了公司的税收，但实际上改变了公司税收负担的方法和种类。 这是因为，如果公司在经营过程中增值部分较大，就不需要缴纳营业税，但增值税会增加。 这样公司的负担真的没有减轻。

以航运业为例，上海国际航运研究中心报告称，对航运公司来说，增值税修订后，大部分价格构成中最重要的事项不可抵扣，税率大幅上升，是因为税负大幅增加。

根据中国航运景气调查，船舶运输公司中税负增加的公司占43.62%，仅有12.7%的公司税负明显减少。 港口公司中，税负增加的公司占61.3%，只有9.68%的公司税负大幅减少。 航运服务公司中，税负增加的公司占43.08%，税负减少的公司只有7.69%。

针对临时经营者户数多、代开专用发票业务量大、人员设备相对不足等增值税改革试点过程中出现的问题，国税总局局长王军强调，要完全完善管理措施和应急预案，确保改革的顺利推进。 对以虚假开具增值税专用收据为目的设立或者严重扰乱税收秩序空壳牌公司，应当坚决予以严厉打击。

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无论是需要缴纳增值税的公司，还是需要缴纳营业税的公司，增值税的修订都会对其产生重大影响。 公司的经营范围怎么判断？ 签订合同怎么管理？ 增税后的税负变化怎么推算？ 收据的领取、开具、申报的变更如何解决？ 对上下游供应链有什么影响？ 公司未来的快速发展有那些机会和挑战吗？ 都是增值税改革扩大后，公司面临的问题。

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来源：企业信息港