“铁路钱荒求解以地养路路漫漫 18个项目或先试水”

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昨天，正式印发了支持铁路建设实施土地综合开发的指导文件。 这被认为是为了解决铁路建设融资瓶颈，铁路总企业将获得重要的土地增值收入，充分利用现有资产，进一步推进铁路建设。

据铁路总企业人士介绍，土地综合开发被列为今年铁路资产经营的重点之一。 目前，中铁总计划先行推出18个项目。

但是从实际操作水平来看，这项政策的执行需要各方面的努力。

记者于祥明○龚维松

中国政府网11日发表了《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》(以下简称《意见》)。 支持铁路运输公司通过自主开发、转让、租赁等多种娱乐方式充分利用现有建设用地，鼓励铁路运输公司对现有铁路车站和邻接地区实施土地综合开发，促进铁路建设投资等主体对新建铁路车站和邻接地区实施土地综合开发，建设铁路项目

根据规定，经国家授权经营的土地，铁路运输公司可以在聘用年限内依法定价出资、租赁，或者在集团企业直属公司、控股企业、参股公司之间转让。

在地养路破解融资瓶颈

为了应对铁路投融资的难题。 早在去年7月24日，国务院常务会议就研究部署了铁路投融资体制改革最给力的“三板斧”——“铁路快速发展基金设立”、“铁路债券创新”、“铁路用地资源利用”。 其中，铁路土地综合开发一直备受期待。

“充分利用铁路建设用地，无论是住宅不动产、商业不动产还是物流工业不动产，对社会资本都有很大的吸引力。 ’铁路总企业的一位内部人士在上证报告。

“高速铁路的开通使沿线、车站内的土地上升，铁路公司掌握着大量土地，应该享受铁路带来的迅速发展效果。 》中国工程院院士王梦恕向上海证券记者表示，铁路建设与运营在带动地区经济快速发展、推进沿线土地等资源开发中发挥了重要意义，产生了良好的社会效益，但铁路公司自身经济效益低，社会效益与公司效益反差较大。

但是，地养路能否解决铁路建设融资瓶颈仍有疑问。

一家开发公司的社长也向上海新闻记者表示，近十几年土地价格持续上涨，但光是如何开发车站周边和沿线的土地，就成了难题。

“除了车站周边的土地定位容易之外，铁路沿线的土地很多，但不是高质量的区划，开发的定位也不容易。 ’这位开发商总是说，在目前房地产市场低迷的情况下，介入铁路周边的地块并不怎么有趣。

18个项目的试验水土地综合开发

据铁路总企业人士介绍，土地综合开发被列为今年铁路资产经营的重点之一。 中国铁路总公司副总经理彭开宙在中铁资产经营开发实务会议上要求，今年在土地综合经营开发方面取得突破性进展。

据悉，中铁去年研究发布了以铁路土地综合经营开发为突破口，支持铁路土地综合经营开发的政策和措施，组织制定了土地综合经营开发等一系列制度和方法，并由铁路局对接的集成商初步形成了铁路局土地综合经营开发三年计划和全年计划。

目前，中铁总拟提前上市的项目有18个，其中包括海南环岛铁路土地综合经营开发、昆明米轨道保护与开发、龙岩站北站房综合体、川黔线尊一段外迁东迁工程等。 中铁基本上要求土地开发的“一局一主体”，也就是铁路局下设立房地产业集团企业。 这家企业可以是以前的房地产经营企业，也可以是新成立的企业。

在企业层面，中铁总将打造全路性综合经营开发和区域性合作平台，在技术、人才、资金等方面支持各局房地产业公司，打造全路房地产业企业品牌。

此外，记者还获悉，昆明铁路局已制定《昆明铁路局现有土地综合开发利用三年计划(草案)》，对路局现有土地综合开发利用三年计划及年度计划实施项目进行了滚动调整重组工作。 湖北省也已经出台了《关于加强武汉城市圈城际铁路沿线土地综合开发的意见》，将按照一站一市的模式，规划35个小城镇，通过沿线城市的土地开发推进城市化，并弥补运营赤字。

此外，今年年初，国家发改委批准了哈尔滨至佳木斯铁路可行性研究报告、青岛至铁路可行性研究报告、杭州至黄山铁路可行性研究报告、哈尔滨至牡丹江铁路客运专线项目建议书，对这4个项目结合沿线城市总体规划，

来源：企业信息港